Дело № 6003-25-00-2к/4481

19 февраля 2026 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Черняховской М.Р., судей Косанова Н.О., Кадыровой М.Т., с участием представителя истца Кенекеевой А.Э.,

представителей ответчика Сейдахметовой Н.К., Гусманова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения (далее - КГП на ПХВ) «Городская клиническая больница № 4» Управления общественного здравоохранения города Алматы к товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «СК Агростройремсервис» о признании недобросовестным участником государственных закупок, поступившее по кассационной жалобе ответчика ТОО «СК Агростройремсервис» на решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 12 марта 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 15 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Коммунальным государственным учреждением «Управление государственных активов города Алматы» 15 мая 2024 года объявлен конкурс по государственной закупке «Услуги по организации обеспечения питания пациентов для КГП на ПХВ «Городская клиническая больница №4» Управления общественного здравоохранения города Алматы», лот № 65002085-ОК1.

Протоколом об итогах от 11 июля 2024 года заявка ТОО «СК Агростройремсервис» отклонена от участия в конкурсе по причине несоответствия конкурсной документации и квалификационным требованиям.

Согласно новому протоколу итогов от 16 августа 2024 года, победителем конкурса определено ТОО «Open Soul Inc.», а потенциальным поставщиком, занявшим второе место ТОО «Казфуд Алматы».

Заявка ТОО «СК Агростройремсервис» отклонена от участия в конкурсе по причине несоответствия конкурсной документации и квалификационным требованиям.

5 сентября 2024 года истцу стало известно о предоставлении поставщиком ТОО «СК Агростройремсервис» при участии в конкурсе недостоверной информации о наличии трудовых ресурсов, установленных после получения уведомления республиканского государственного учреждения «Департамент внутреннего государственного аудита по городу

Алматы Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - ДВГА).

Истец обратился в суд с иском к ТОО «СК Агростройремсервис» о признании недобросовестным участником государственных закупок, указывая, что при участии в конкурсе ответчиком была предоставлена недостоверная информация в части наличия трудовых ресурсов.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 12 марта 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 15 мая 2025 года, ТОО «СК Агростройремсервис» признано недобросовестным участником государственных закупок.

В кассационной жалобе ответчик ТОО «СК Агростройремсервис» просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в иске, указывая, что заявка ответчика отклонена на стадии принятия документов, к ценовой конкуренции не допущен, сведения о трудовых ресурсах не могли и не повлияли на цену, ущерб государству не причинен.

Заслушав пояснения сторон, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности судебных актов по следующим основаниям.

Из протокола об итогах конкурса усматривается, что в связи с несоответствием конкурсной документации и квалификационным требованиям заявка ответчика была отклонена.

При этом несоответствие квалификационным требованиям выразилось в отсутствии у ответчика доказательств наличия материально-технической базы (помещения).

О несоответствии трудовых ресурсов ТОО «СК Агростройремсервис» требованиям конкурса истцу стало известно из уведомления ДВГА, поступившего 3 сентября 2024 года.

Пунктом 3 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предусмотрено, что потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок.

Достоверность информации от потенциального поставщика может проверяться заказчиком, организатором или уполномоченными органами на любой стадии государственных закупок согласно пункту 2 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

Установлено, что согласно квалификационным требованиям (Приложение 7 к конкурсной документации) для участия в конкурсе в штате должно быть не менее трех кухонных рабочих, однако одна из заявленных

ответчиком работников Сабурова Ю.Н. на момент подачи документов не состояла в трудовых отношениях с ТОО «СК Агростройремсервис».

Срок трудового договора с 3 апреля 2023 года по 2 апреля 2024 года истек, при этом из личной медицинской книжки Сабуровой Ю.Н. усматривается, что последняя дата допуска к работе зафиксирована 25 марта 2024 года.

Согласно требованиям законодательства, в данном случае факт предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям является достаточным основанием для признания поставщика недобросовестным участником государственных закупок и обязательное наличие негативных последствий не требуется.

При таких обстоятельствах, выводы судов об удовлетворении иска основаны на нормах закона, соответствуют доказательствам, исследованным в судебном разбирательстве.

Существенных нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием к отмене судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 15 мая 2025 года - оставить в силе, кассационную жалобу ответчика товарищества с ограниченной ответственностью «СК Агростройремсервис» - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.Р. Черняховская Н.О. Косанов

М.Т. Кадырова