6001-20-00-3г/5628(2)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан И[...] при предварительном рассмотрении с истребованием гражданского дела ходатайства ГУ «Министерство здравоохранения Республики Казахстан» о пересмотре решения Усть-Каменогорского городского суда от 16 июля 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 10 сентября 2020 года

по гражданскому делу по заявлению К[...] к ГУ «Министерство здравоохранения Республики Казахстан» о признании действий незаконными, возложении обязанности

у с т а н о в и л :

К[...] обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа ГУ «Министерство здравоохранения Республики Казахстан» (далее – Министерство здравоохранения) во внесении изменений в приказ от 11 ноября 2019 года № 71-ж/к в части формулировки основания увольнения, о возложении обязанности издать соответствующий приказ.

Решением Усть-Каменогорского городского суда от 16 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Восточно-Казахстанского областного суда от 10 сентября 2020 года, иск удовлетворён:

• признан незаконным отказ Министерства здравоохранения (26 мая 2020 года) внести изменения в приказ от 11 ноября 2019 года № 71-ж/к в части формулировки основания увольнения К[...];

• на ответчика возложена обязанность изменить приказ от 11 ноября 2019 года № 71-ж/к с исключением по тексту ссылки на подпункт 17) пункта 1 статьи 50 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закон № 416-V ЗРК) , с указанием об увольнении К[...] на основании подпункта 21) пункта 1 статьи 61 Закона № 416-V ЗРК.

В ходатайстве Министерство здравоохранения пишет о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований К[...]

Со ссылкой на статью 29 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) и разъяснения, данные Верховным Судом в нормативном постановлении от 6 октября 2017 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров», приводит доводы о рассмотрении дела с нарушением правил подсудности без учёта нахождения ответчика (Министерства здравоохранения) на территории Есильского района города Нур-Султана.

Отмечает, что К[...] уволен приказом на основании решения Совета по этике Департамента Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы по Восточно-Казахстанской области (далее – АДГС) от 28 октября 2019 года № 6, которым указано на необходимость применения подпункта 17) пункта 1 статьи 50 Закона № 416-V ЗРК. Пишет о том, что в нарушение подпункта 8) статьи 165 ГПК в ходе подготовки к судебному разбирательству Департамент АДГС не привлечён к участию в деле как заинтересованное лицо. По мнению заявителя ходатайства, участие указанного государственного органа в деле обязательно.

В силу части 2 статьи 294 ГПК пропуск трёхмесячного срока для обращения с заявлением в суд не является основанием для суда к отказу в принятии заявления. Ходатайство о восстановлении указанного срока либо о применении этого срока рассматривается в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Если срок не восстановлен, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявления.

Заявитель ходатайства со ссылкой на вышеприведённую норму закона также отмечает, что дело рассмотрено в порядке особого искового производства, а К[...] не обращался с заявлением о восстановлении срока на обращение в суд, и этот срок, соответственно, не восстановлен судом.

Согласно подпункту 3) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (далее – Закон № 480-V ЗРК) правовой акт индивидуального применения – письменный официальный документ установленной формы, распространяющийся на индивиуально определённый круг лиц, который реализует установленные законодательством Республики Казахстан их права и обязанности и не содержит норм права.

Пунктами 2, 3 статьи 65 Закона № 480-V ЗРК предусмотрено, что правовой акт индивидуального применения прекращает своё действие с момента исполнения его требований или содержащихся в нём поручений лицами, которым адресован правовой акт.

Поскольку оспариваемый приказ от 11 ноября 2019 года об увольнении К[...] с 12 ноября 2019 года является актом индивидуального применения, автор ходатайства считает этот приказ прекратившим своё действие и не подлежащим оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. Изучив приведённые в обращении доводы, судья считает, что для решения вопроса о наличии либо отсутствии оснований к пересмотру оспариваемых судебных актов возможно отложить предварительное рассмотрение ходатайства, дополнительно изучить материалы гражданского дела и при необходимости судебную практику по аналогичной категории дел. На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 443 ГПК, судья

о п р е д е л и л :

Отложить предварительное рассмотрение ходатайства ГУ «Министерство здравоохранения Республики Казахстан» о пересмотре решения УстьКаменогорского городского суда от 16 июля 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 10 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску К[...] к ГУ «Министерство здравоохранения Республики Казахстан» о признании действий незаконными, возложении обязанности.

С у д ь я

И[...]

Копия верна. Судья