6001-24-00-3г/3984

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2024года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Бектурганов М.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство представителя ответчика Долматова Николая Сергеевича - Джазыбаева А.Т. о кассационном пересмотре решения Медеуского районного суда города Алматы от 2 ноября 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 2 апреля 2024 года

по гражданскому делу по иску прокуратуры города Алматы к Турбиной (Тараник) Ирине Геннадьевне, КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» Управления зеленой экономики города Алматы», КГУ «Управление земельных отношений города Алматы», ГУ «Государственный архив Алматинской области», ТОО «Земельные ресурсы KZ», Долматову Николаю Сергеевичу о признании недействительными архивных справок, договора дарения и акта на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Алматы обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Определением Медеуского районного суда города Алматы от 2 ноября 2023 года производство по делу в части признания недействительным акта на право частной собственности на земельный участокпрекращено на основании подпункта 1) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). Решением Медеуского районного суда города Алматы от 2 ноября 2023 года иск удовлетворен частично.

Постановлено: признать недействительной архивную справку Талгарского филиала ГУ «Государственный архив Алматинской области» от 15 октября 2020 года за № Т-16 (01-51) и № Т-17 (01-51).

Признать недействительным договор дарения № 596 от 7 июля 2021 года, заключенный между Турбина (Тараник) И.Г. и Долматовым Н.С., удостоверенный нотариусом города Алматы Тактаевой А.А.

В удовлетворении иска прокуратуры города Алматы к КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» Управления

зеленой экономики города Алматы», КГУ «Управление земельных отношений города Алматы», ТОО «Земельные ресурсы KZ» отказано. Разрешен вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по гражданским деламАлматинского городского суда от 2 апреля 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель ответчика, указывая на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в иске.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке на заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Из материалов дела следует, что решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 25 ноября 2016 года, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанции, отказано в удовлетворении иска прокурора города Алматы к акимату города Алматы, ТОО «Asia Construction», ТОО «IROM Construction Group» о признании пункта 2.1.4. Инвестиционного договора от 21 июня 2005 года, постановления Акимата г.Алматы №2/242887 от 31 мая 2005 года, договор купли-продажи земельного участка № 1147 от 15 июня 2005 года, договор купли-продажи земельного участка от 15 января 2007 года, государственный акт на право частной собственности, кадастровый номер №20-315-932-020 недействительными.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 29 ноября 2018 года вышеуказанные судебные акты отменены, по делу вынесено новое решение об удовлетворении иска о признании недействительными:

• договора купли-продажи земельного участка, площадью 13,53 га, кадастровый номер 20-315-932-015, от 15 июня 2005 года №1147, заключенного между акимом города Алматы и ТОО «Asia Construction»;

• договора купли-продажи земельного участка, площадью 13,53 га, кадастровый номер 20-315-932-020, заключенный 15 января 2007 года между ТОО «Asia Construction» и ТОО «IROM Construction Group»;

• пункта 2.1.4 инвестиционного договора от 21 июня 2005 года в части предоставления в частную собственность ТОО «Asia Construction» земельного участка, площадью 13,53 га.

Производство по делу в части признания незаконными постановления акимата города Алматы от 31 мая 2005 года № 2/242-887 и государственного акта на право частной собственности на земельный участок прекращено.

Судами установлено, что согласно архивной справке от 15 октября 2020 года, решением акима Горнооктябрьской сельской администрации Талгарского района Алматинской области № 22 от 26 февраля 1997 года, ответчику Турбиной И.Г. предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 4,0 га.

Согласно архивной копии от 15 октября 2020 года, между директором совхоза «Горный Гигант» Кулыбековым Е.К. и Турбиной (Тараник) И.Г. заключен договор купли-продажи от 8 октября 1997 года, по условиям которого Кулыбеков Е.К. продал, Турбина (Тараник) И.Г. купила право частной собственности на земельный участок общей площадью 4,0 га с надворными и бытовыми постройками.

На основании договора дарения № 596 от 7 июля 2021 года земельный участок перешёл в собственность ответчика Долматова Н.С. Договор дарения удостоверен нотариусом города Алматы Тактаевой А.А.

Приказом Управления земельных отношений города Алматы от 10 марта 2021 года за № 26 утвержден землеустроительный проект, с присвоением кадастрового номера 20-315-932-060; Турбина И.Г. получена идентификационный документ - акт на земельный участок от 26 апреля 2021 года за № 2104261720077755, на земельный участок, площадью 4,0000 га. Земельному участку присвоен следующий адрес: город Алматы, Медеуский район, улица Музтау, 14/3.

18 мая 2021 года зарегистрировано право собственности Турбина И.Г. на земельный участок на основании архивных справок Государственного архива Алматинской области от 15 октября 2020 года за №Т-16 (01-51) и №Т-17(01-51).

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что право собственности в отношении земельного участка ответчика Турбиной И.Г., возникло на основании документов, которые по форме и содержанию не соответствовали требованиям законодательства.

Более того, в нарушение норм земельного законодательства земельный участок предоставлены в пределах природоохранной территории.

Местные суды пришли к выводуо нарушении порядка предоставлении права частной собственности на земельный участок, границы которого отнесены к границам земель, отнесенным к категории особо охраняемых природных территорий, и не могут находиться в частной собственности.

Архивные справки согласно произведенным НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» действиям явились правоустанавливающим документом, которые в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» не могут служить основанием возникновения соответствующего права на земельный участок. В ходатайстве представитель ответчика, не соглашаясь с выводами местных судов, указывает, что суды, удовлетворяя исковые требования, ошибочно пришли к выводу, что нарушен порядок предоставления права на земельный участок ответчика, ссылаясь на нормы законодательства, не действовавшие в период предоставления земельного участка ответчику Турбиной И.Г.

Вместе с тем, при предоставлении первоначального права на земельный участок ответчику Турбиной И.Г. в 1997 году Совет народных депутатов не функционировал, как в силу статьи 87 Конституции Республики Казахстан (была принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года), так и в силу Закон Республики Казахстан «О признании утратившими силу Закона Казахской ССР «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР».

Кроме этого указывает, что согласно пункту 2 Закона Республики Казахстан «О порядке применения отдельных норм земельного и хозяйственного законодательства в переходный период в связи с внесением изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР», Главы районных администрации были наделены правами и обязанностями, предусмотренными для районного Совета народных депутатов, в том числе и в части предоставления гражданам земельных участков.

Автор ходатайства обращает внимание на то, что в 1997 году (на момент предоставления права на земельный участок) какого-либо специального земельного фонда не существовало, в Решении Главы Горнооктябрьской сельской администрации Алматинской области от 25 февраля 1997 года № 19 не указано, о том что земельный участок

ответчика был предоставлен из специального земельного фонда, и доказательств этому истцом суду не представлено.

В связи с чем, данная норма к этим правоотношениям не может быть применена.

Таким образом, предоставление права частной собственности на земельный участок (первоначальное возникновение права) на основании Решения Главы Горнооктябрьской сельской администрации Талгарского района Алматинской области является законным и Глава Горнооктябрьской сельской администрации обладал соответствующими полномочиями по предоставлению гражданам прав на земельные участки и являлся уполномоченным лицом в силу вышеуказанных нормативных правовых актов.

Автор ходатайства просит учесть, что первоначально право собственности на земельный участок возникло у ответчика Турбиной И.Г. в 1997 году на основании решения Горнооктябрьской сельской администрации от 8 октября 1997 года № 49, тогда как КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» земельный участок (кадастровый номер 20-315-912-098) был предоставлен в постоянное землепользование Постановлением Акима города Алматы от 13 сентября 2002 года № 4\572-431.

В связи с чем считает, что у ответчика Турбиной И.Г. возникло первоначальное право на земельный участок ранее, до предоставления в землепользование КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» земельного участка, и даже ранее образования самого природного парка.

Так же земельный участок ответчика ранее находился в Талгарском районе Алматинской области и включен в состав земель города Алматы только в 2014-2015 годах согласно Указа Президента Республики Казахстан от 16 апреля 2014 года № 798 «Об изменении границ города Алматы».

После данной передачи, у ответчика так же имеется согласование с КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» (письмо от 9 ноября 2015 года № Б-009б) и согласованная схема земельного участка с указанием координат.

Ранее, до 2022 года, какого-либо судебного спора о праве собственности по земельному участку, принадлежащему ответчику не было. КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу»» и государственные органы каких - либо претензий ответчику не предъявляли.

В пределах границ земельного участка, предоставленного в постоянное землепользование КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» (кадастровый номер 20-315-912-098) существует более 200 посторонних землепользователей согласно сведениям из автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра.

Подтверждением данному факту может являться перечень посторонних земельных участков (посторонних землепользователей) в границах плана землепользования земельного участка КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» земельный участок (кадастровый номер 20-315-912-098), однако в истребовании этих сведений из Филиала НАО судом первой инстанции было отказано.

По мнению автора ходатайства, земельный участок ответчика никакого отношения к особо-охраняемым природным территориям не имеет, а является смежным земельным участком (посторонним землепользователем, это когда один участок с определенными границами и координатами находится внутри другого большого по размеру земельного участка), находящимся в микрорайоне Музтау (бывшем поселке Бутаковка).

Также указывает, что на земельном участке произрастают посаженные яблони и груши, а также иные фруктовые и ягодные культуры. Согласно заключению специалиста Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы, паспортом Государственного природного парка «Медеу» подтверждается, что в пределах его границ есть зоны расселения, земли сельскохозяйственного назначения, используемые как крестьянские хозяйства или личное подсобное хозяйство, землеустроительный проект Государственного природного парка «Медеу» отсутствует, отсутствуют акты установления границ земельного участка на местности и акты сдачи на хранение межевых знаков при образовании земельного участка.

Поэтому, автор ходатайства считает, что не представлены доказательства отнесения земельного участка ответчиков к особоохраняемым природным территориям.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство представителяответчика Долматова Н.С. - Джазыбаева А.Т. о кассационном пересмотре решения Медеуского районного суда города Алматы от 2 ноября 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 2 апреля 2024 года с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья М. Бектурганов