ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2023 года 6001-23-00-6ап/62 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к коммунальному государственному учреждению «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» о признании незаконным мотивированного отказа в оказании государственной услуги по согласованию эскизного проекта, о возложении обязанности на КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» оказании государственной услуги по согласованию «Эскизного проекта дома, расположенного по адресу: г.Алматы, [...]78», о возложении обязанности на КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» не чинить препятствия в согласовании эскизного проекта и выдать форму «Акта о вводе объекта в эксплуатацию самостоятельно» в трех экземплярах, для последующего внесения его в журнал учета,

поступившее по кассационной жалобе КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 2 июня 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 10 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

М[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 2 июня 2022 года иск удовлетворен.

Постановлено: Обязать коммунальное государственное учреждение «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» оказать государственную услугу по согласованию «Эскизного проекта дома, расположенного по адресу: г.Алматы, [...]78».

Обязать коммунальное государственное учреждение «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» не чинить препятствия в согласовании эскизного проекта и оказать государственную услугу по выдаче формы «Акта о вводе объекта в эксплуатацию самостоятельно» в трех экземплярах, для последующего внесения его в журнал учета.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 10 ноября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» просит отменить судебные акты и вынести новое решение, отказав в удовлетворении административного иска М[...] в полном объеме, ссылаясь на то, что имеется самовольное строительство и отсутствует исходный документ (АПЗ), на территории прибрежных водоохранных полос запрещается строительство жилого дома.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Из материалов дела следует, что истец с 1970 года проживает в спорном доме, который согласно справке о зарегистрированных правах на недвижимое имущество от 10 ноября 2016 года зарегистрирован за ней, как неплановое строение, и за М[...] на основании решения суда от 10 июня 2005 года и постановления акима города Алматы от 8 декабря 2009 года № 5/762-166 о предоставлении земельного участка на праве общей долевой собственности.

Прилегающий земельный участок к спорному дому с целевым назначением для эксплуатации и обслуживания жилого дома предоставлен уполномоченным органом заявителю для пользования договором аренды земельного участка от 13 декабря 2018 года. Права истца на земельный участок никем не оспорены, не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 5 ноября 2019 года принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления М[...] о признании незаконным отказа ответчика в выдаче архитектурно-планировочного задания (далее – АПЗ), вместе с тем, установлено, что строение стороной заявителя произведено много лет назад и зарегистрировано в уполномоченном органе, как неплановое, поэтому, нет необходимости в получении АПЗ. М[...] не лишена возможности узаконить свои права на возведенное неплановое строение установленным законом путем составления Акта ввода в эксплуатацию с приложением к нему технической документации, удостоверяющей факт соблюдения строительных нормативов при строительстве, и документов о том, что строение не ущемляет права других граждан.

В связи с этим, истец неоднократно обращалась с заявлениями к ответчику и в другие уполномоченные органы с целью узаконить свои права на возведенное неплановое строение, на все обращения получены мотивированные отказы с разъяснением ее права обжаловать их действия в суд.

Доводы кассационной жалобы были приведены ответчиком, как в ходе разбирательства в суде первой, так и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, служащих основанием для пересмотра судебных решений, не имеется.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 2 июня 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 10 ноября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

С. Баймаханов

Судьи

Е. Умралиев Г.Альжанов