6001-22-00-6ап/2282

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием: представителя ответчика С[...],

заинтересованного лица М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «EBC[...]» (далее – Товарищество) к акимату города Нур-Султана, государственному учреждению «Управление активов и государственных закупок города Нур-Султан» (далее – Управление)

о признании незаконным и отмене постановления акимата города НурСултана от 23 ноября 2020 года; о признании незаконным и отмене приказа Управления от 08 сентября 2021 года,

поступившее по кассационной жалобе представителей ответчиков и заинтересованного лица о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 20 апреля 2022 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Cултана от 19 июля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Товарищество обратилось в суд с иском к вышеуказанному акимату города Нур-Султана и Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 20 апреля 2022 года административный иск удовлетворен.

Постановлено признать незаконным и отменить постановление акимата города Нур-Султана от 23 ноября 2020 года № 510-2907 «О разрешении на проведение изыскательских и проектных работ объекта промышленногражданского назначения на земельном участке» и приказ государственного учреждения «Управление активов и государственных закупок города НурСултана» от 8 сентября 2021 года №1132/0 «О расторжении договора доверительного управления от 19 сентября 2016 года».

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 19 июля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика и заинтересованное лицо указывают на допущенные местными судами нарушения норм материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просят отменить принятые по делу судебные акты с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

От представителя истца К[...] поступило заявление о рассмотрении дела без их участия и об утверждении медиативного соглашения, так как принимает участие в экономическом суде Акмолинской области.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью первой статьи 120 АППК примирение сторон допускается при наличии у ответчика административного усмотрения.

Согласно подпункту 6) части первой статьи 4 АППК административное усмотрение – полномочие административного органа, должностного лица принимать в установленных законодательством Республики Казахстан целях и пределах одно из возможных решений на основании оценки их законности.

В ходе кассационного рассмотрения дела стороны предоставили заключенное соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации (далее – медиативное соглашение) в письменном виде, просили его утвердить на следующих условиях.

ТОО «EBC[...]» в лице директора К[...], именуемое в дальнейшем «Сторона 1» с одной стороны, и акимат города Астаны в лице руководителя ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны» Ж[...], действующего на основании доверенности, именуемого в дальнейшем «Сторона 2», а также ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны» в лице руководителя О[...], действующего на основании Положения, именуемого в дальнейшем «Сторона 3», заключили настоящее медиативное соглашение о нижеследующем:

1. Принимая во внимание, что Сторона 1 в соответствии с действующим земельным законодательством на основании постановления акимата города Астаны от 9 декабря 2022 года № 510-3706 «О предоставлении права временного безвозмездного землепользования на земельный участок» с целью строительства спортивного комплекса, расположенного по адресу: город Астана, [...], жилой массив Юго-Восток (правая сторона), район пересечения улиц Қордай и Обаған, а также подписанный между Стороной 1 и Стороной 3 акт прием - передачи от 28 марта 2023 года о передаче спортивного поля с прилегающими территориями, расположенного по адресу: город Астана, [...], пришли к следующему:

Сторона 1 отказывается от своих претензий по административному делу ТОО «EBC[...]» к акимату города Астаны и ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны», ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны» о признании незаконным и отмене постановления акимата города Нур-Султана от 23 ноября 2020 года за № 510-2907 «О разрешении на проведение изыскательских и проектных работ объекта промышленногражданского назначения на земельном участке», о признании незаконным и отмене приказа ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны» от 8 сентября 2021 года за № 1132/0 «О расторжении договора доверительного управления от 19 сентября 2016 года».

Стороны 2, 3 принимают отказ, а также отказываются от каких-либо претензий к Стороне 1 по данному делу.

2. Стороны подтверждают, что предоставленная ими в процедуре медиации информация, на основе которой подписывается настоящее соглашение, была полной и достоверной. 3. Стороны обязуется принять все необходимые меры к обеспечению конфиденциальности настоящего соглашения. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством Республики Казахстан.

3. Стороны заявляют об отсутствии каких-либо претензий друг к другу по указанным в настоящем соглашении судебным процессам.

4. Порядок, условия и последствия настоящего соглашения сторонам разъяснены.

Настоящим стороны подтверждают, что понимают значение и смысл подписания настоящего медиативного соглашения и осознают юридические (правовые) последствия его подписания.

Заслушав пояснения представителя ответчика С[...], заинтересованного лица М[...], поддержавших представленные им условия медиативного соглашения, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив представленное медиативное соглашение, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Условия представленного медиативного соглашения соответствуют требованиям статьи 27 Закона Республики Казахстан «О медиации» и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В ходе судебного разбирательства стороны подтвердили свои намерения об утверждении указанного соглашения.

Последствия утверждения судом медиативного соглашения и возврата иска по данному основанию, препятствующему повторному обращению в суд лицам, участвующим в процедуре медиации, разъяснены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что заключенное между сторонами медиативное соглашение подлежит утверждению, в связи с чем принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с возвращением иска.

Руководствуясь статьями 121 АППК, подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 20 апреля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 19 июля 2022 года отменить.

Утвердить соглашение об урегулировании спора в порядке медиации между сторонами ТОО «EBC[...]» (далее – Сторона-1), акиматом города Астаны (далее – Сторона-2), ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны» и ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны» (далее – Сторона-3) следующего содержания:

Сторона 1 отказывается от своих претензий по административному делу ТОО «EBC[...]» к акимату города Астаны и ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны», ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны» о признании незаконным и отмене постановления акимата города Нур-Султана от 23 ноября 2020 года № 510-2907 «О разрешении на проведение изыскательских и проектных работ объекта промышленногражданского назначения на земельном участке», о признании незаконным и отмене приказа ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны» от 8 сентября 2021 года № 1132/0 «О расторжении договора доверительного управления от 19 сентября 2016 года».

Стороны 2, 3 принимают отказ, и также отказываются от каких-либо претензий к Стороне 1 по данному делу.

2. Стороны подтверждают, что предоставленная ими в процедуре медиации информация, на основе которой подписывается настоящее соглашение, была полной и достоверной.

3. Стороны обязуются принять все необходимые меры к обеспечению конфиденциальности настоящего соглашения. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством Республики Казахстан.

4. Стороны заявляют об отсутствии каких-либо претензий друг к другу

по указанным в настоящем соглашении судебным процессам.

Сторонам разъяснить, что вторичное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административный иск ТОО «EBC[...]» в связи с утверждением медиативного соглашения возвратить.

И.А. Калашникова

Председательствующий

Судьи Г.Б. Дуйсенбаев

Г.К. Нурбаев

Копия верна. Судья Г.Б. Дуйсенбаев