6кп-26-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – коллегия) в составе:

председательствующего - судьи Шермухаметова Б.Б.,

судей Курмангалиева Н.К., Маукен Е.,

с участием прокурора К[...].,

представителей Республиканского государственного учреждения «Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» Т[...], Д[...],

представителей Акционерного общества «First Heartland Jusan Invest» С[...], А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «First Heartland Jusan Invest», предусмотренном частью 1 статьи 265 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП),

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 25 октября 2023 года Акционерное общество «First Heartland Jusan Invest» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 265 КоАП с наложением штрафа в размере 16 422 000 тенге.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда от 28 ноября 2023 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть принятые судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судом норм права.

Заслушав выступления представителей Общества, поддержавших доводы представления, представителей уполномоченного органа, не возражавших против удовлетворения представления, заключение прокурора, поддержавшего представление, коллегия приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда: 1) исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан; 2) принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; 3) принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что Общество при осуществлении инвестиционного управления активами интервального паевого инвестиционного фонда нарушило порядок опубликования информации о своей деятельности, установленный Законом Республики Казахстан «Об инвестиционных и венчурных фондах». По данному факту уполномоченным органом в отношении Общества составлены 17 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 265 КоАП. Объединив дела по 17 административным протоколам в одно производство, суд первой инстанции наложил на Общество штраф в размере 16 422 000 тенге, как на субъект среднего предпринимательства.

Вместе с тем, частью 1 статьи 58 КоАП установлено, что при совершении одним лицом двух и более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.

Согласно части 2 этой же статьи, если лицо совершило несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одним и тем же судьей, органом (должностным лицом), то в случае наложения взысканий одного и того же вида окончательный размер взыскания не может превышать трехкратный максимальный предел, установленный для данного вида взыскания.

Такой максимальный предел для административного штрафа предусмотрен статьей 44 КоАП, в соответствии с частью 2 которой штраф для субъектов среднего предпринимательства не может превышать 1000 месячных расчетных показателей (далее – МРП).

В соответствии с частью 1 статьи 44 КоАП административный штраф подлежит наложению в размере, соответствующем количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом на момент возбуждения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что административные протоколы в отношении Общества составлены 29 сентября 2023 года. На указанную дату размер МРП составлял 3 450 тенге. Соответственно, в силу положений статей 44, 58 КоАП окончательный размер взыскания по делу в отношении Общества как субъекта среднего предпринимательства не может превышать 3000 МРП или сумму 10 350 000 тенге. Однако размер наложенного судом взыскания составил 16 422 000 тенге, что не отвечает требованиям закона. С учетом сокращения судом размера налагаемого штрафа на тридцать процентов, общая сумма штрафа будет составлять 7 245 000 тенге.

В связи с необеспечением единообразия в толковании и применении норм права на основании подпункта 3) части 5 статьи 851 КоАП коллегия приходит к выводу о необходимости изменения судебных актов в части наложения административного взыскания. Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, судебная коллегия по уголовным делам

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 25 октября 2023 года и постановление судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда от 28 ноября 2023 года изменить.

Снизить размер подлежащего взысканию с Акционерного общества «First Heartland Jusan Invest» административного штрафа до 7 245 000 (семь миллионов двести сорок пять тысяч) тенге.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить

Председательствующий Б. Шермухаметов

Судьи Н. Курмангалиев

Е. Маукен Копия верно Судья Е.Маукен