№ 6003-25-00-2к/2033

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 декабря 2025 года

город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Рустембекова Ж.К., судей Тлеубаевой А.К., Тохтарбаевой В.Е.,

с участием представителя заявителя - Лопян С.З.,

ответчика Гульахмедова Р.К.,

представителя ответчика Кушкинова К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по заявлению Управления полиции города Актау Мангистауской области о выдворении за пределы Республики Казахстан, поступившее по кассационной жалобе Гульахмедова Р.К. на решение суда №2 города Актау Мангистауской области от 7 августа 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Управление полиции города Актау Мангистауской области (далееУправление) обратилось в суд с заявлением о выдворении за пределы Республики Казахстан гражданина Республики Азербайджан Гульахмедова Р.К.

Решением суда №2 города Актау Мангистауской области от 7 августа 2025 года заявление удовлетворено.

В ходатайстве представитель Гульахмедова Р.К. - адвокат Тулемысов К. просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления ввиду неполного выяснения круга обстоятельств, имеющих значение для дел, и неправильного применения норм материального права.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом по данному делу допущены.

Как следует из материалов дела, Гульахмедов Р.К. является гражданином Республики Азербайджан.

Заявление о выдворении Гульахмедова Р.К. за пределы Республики Казахстан Управлением обосновано тем, что иностранец неоднократно нарушал законодательство страны пребывания.

Так, 24 января 2025 года Гульахмедов Р.К. за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги привлечен к административной ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 601 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП).

20 апреля 2025 года по части 1 статьи 593 КоАП за несоблюдение требований по перевозке пассажиров и грузов, пользованию ремнями безопасности, предусмотренных правилами дорожного движения привлечен к административной ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 593 КоАП.

1 июля 2025 года за проживание в Республике Казахстан без регистрации по части 4 статьи 492 КоАП наложен штраф.

11 июля 2025 года за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги привлечен к административной ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 601 КоАП.

Удовлетворяя заявление Управления, суд первой инстанции мотивировал решение тем, что Гульахмедов Р.К. неоднократно нарушил нормы действующего законодательства, допустил совершение административных правонарушений, что в соответствии со статьёй 28 Закона Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев» (далее-Закон) является основанием для его выдворения. Гульахмедов Р.К проявил неуважение к требованиям национального законодательства и основам правопорядка страны, предоставившей ему возможность длительного проживания с семьёй.

Однако кассационный суд считает, что указанные выводы сделаны без учета требований закона и надлежащей оценки обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Пункт 2 статьи 5 Закона устанавливает, что иммигранты (иностранцы или лица без гражданства) в Республике Казахстан обязаны соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, в том числе установленный порядок въезда, выезда и пребывания на ее территории, нарушение которых могут повлечь за собой выдворение таких лиц за пределы Республики Казахстан на основании решения суда.

Согласно пункту 14 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2013 года № 4 «О судебной практике рассмотрения дел о выдворении иностранцев или лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан» при вынесении решения о выдворении в гражданском процессуальном порядке судам необходимо учитывать совершенные иностранцем или лицом без гражданства правонарушения.

Принимая по делу решение о выдворении иностранца за пределы Республики Казахстан, суд должен учесть тяжесть совершенного иностранным гражданином нарушения, степень вины правонарушителя, наличие семейных связей и иных существенных обстоятельств.

Решение о выдворении иностранцев должно основываться на объективных данных, подтверждающих действительную необходимость принятия такого решения.

Между тем, при принятии решения судом не было учтено то, что Гульахмедов Р.К. имеет вид на жительство в Республике Казахстан сроком с 29 мая 2017 года по 28 апреля 2026 года, постоянный адрес проживания. Гульахмедов Р.К. состоит в зарегистрированном браке с Келгёкмен Л.А. От брака имеет двоих несовершеннолетних детей Гульахмедову Хадиджу Рамильевну 4 октября 2023 года рождения, Гульахмедову Фатиму Рамильевну 6 сентября 2025 года рождения.

Кроме того, все совершенные им правонарушения не являются умышленными, все штрафы уплачены своевременно.

Выдворение Гульахмедова Р.К. за пределы Республики Казахстан в соответствии со статьей 22 Закона создаёт прямые предпосылки к пятилетнему ограничению его права на въезд и пребывание (проживание) на территории Республики и препятствует личным контактам с супругой и несовершеннолетними детьми.

Таким образом, суд первой инстанции в нарушение требований статьи 225 ГПК, исследовав, но не приняв во внимание круг обстоятельств, имеющих значение для дела, вынес решение об удовлетворении заявления Управления при отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о необходимости выдворения Гульахмедова Р.К. за пределы Республики Казахстан, ограничившись при этом установлением лишь формальных оснований применения закона.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия признаёт обоснованными приведённые в ходатайстве доводы о нарушении судом первой инстанции при рассмотрении данного дела норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены, однако допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, оспариваемый судебный акт подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда №2 города Актау Мангистауской области от 7 августа 2025 года по данному делу отменить, с принятием нового решения об отказе в

удовлетворении заявления Управления полиции города Актау Мангистауской области о выдворении за пределы Республики Казахстан Гульахмедова Рамиля Камиловича. Кассационную жалобу Гульахмедова Р.К. - удовлетворить.

Председательствующий судья Рустембеков Ж.К. Судья Тлеубаева А.К. Судья Тохтарбаева В.Е.