6001-24-00-6ап/2527

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С., судей – Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителя истца Шакир А., представителя ответчика Сарсембаева А.М., представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - Жулмухамбетова Ж.Е.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «КРИПТ» (далее – Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Темиртау Департамента государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене уведомления о погашении налоговой задолженности №14000004249 от 23 ноября 2023 года (далее – уведомление),

поступившее с кассационной жалобой истца на постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 17 июля 2024 года,

Товарищество обратилось с вышеуказанным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 13 февраля 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено оспариваемое уведомление.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 17 июля 2024 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление апелляционной инстанции и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение коллегией норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей ответчика и заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По данному делу такие нарушения апелляционной инстанцией не допущены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Налогового кодекса уведомлением признается направленное налоговым органом налогоплательщику (налоговому агенту) на бумажном носителе или электронным способом сообщение о необходимости исполнения последним налогового обязательства, а также полноты исчисления и своевременной уплаты социальных платежей, контроль за которыми возложен на налоговые органы. В силу положений подпункта 7) статьи 114 и пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса уведомление о погашении налоговой задолженности направляется налогоплательщику до начала применения способов обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства, не позднее пяти рабочих дней со дня образования налоговой задолженности.

Согласно подпункту 61) пункта 1 статьи 1 Налогового кодекса налоговая задолженность – сумма недоимки, а также неуплаченные суммы пени и штрафов.

Как следует из материалов дела, что в 2019 году органами государственных доходов по результатам камерального контроля за период 2017 года установлены взаиморасчеты Товарищества с налогоплательщиками, государственная регистрация/перерегистрация которых признана недействительной на общую сумму 167 052 121 тенге, в связи с чем, в соответствии со статьями 264, 403 Налогового кодекса в адрес Товарищества были вынесены уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.

Во исполнение вышеуказанных уведомлений Товариществом 21 ноября 2019 года представлены дополнительные формы налоговой отчетности 100, 300 за период 2017 года.

Однако, после проведенной в 2020 году налоговой проверки за период с 1 января 2017 года по 30 сентября 2019 года, в которой учтены ранее произведенные коррективы в налоговую отчетность, Товариществом 26 декабря 2020 года отозваны очередные формы налоговой отчетности 100, 300 за период 2017 года, что повлекло отзыв всех ранее представленных дополнительных форм налоговой отчетности за указанный период.

Согласно подпункту 3) пункта 4 статьи 210 Налогового кодекса не допускается отзыв налоговой отчетности, представленной по уведомлениям об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля. Установлено, что отзыв налоговой отчетности повлек сторнирование исчисленных сумм КПН, в том числе, по дополнительной форме налоговой отчетности, представленной во исполнение уведомлений камерального контроля. В связи с чем, решением Комитета в виде протокола рабочей группы «Сервисы обработки налоговой отчетности» от 29 марта 2023 года ранее отозванные формы отчетности по КПН и НДС за 2017 год восстановлены с начислением сумм налогов. Таким образом, оспариваемое уведомление о погашении налоговой задолженности выставлено налогоплательщику в связи с образованием на его лицевом счете налоговой задолженности на основании решения Комитета в виде протокола рабочей группы «Сервисы обработки налоговой отчетности» от 29 марта 2023 года.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции, пришел к выводу о незаконности возникновения налоговой задолженности на лицевом счете истца ввиду неправомерности действий налогового органа по восстановлению ранее отозванных налогоплательщиком форм отчетностей по КПН и НДС.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, апелляционная коллегия исходила из факта злоупотребления налогоплательщиком своим правом и получения налоговой выгоды из своих незаконных действий, выраженных в необоснованном отзыве дополнительных форм налоговой отчетности при наличии запрета, установленного подпунктом 3) пункта 4 статьи 210 Налогового кодекса. Также указала о том, что судебные акты по оспариванию решения Комитета в виде протокола рабочей группы «Сервисы обработки налоговой отчетности» от 29 марта 2023 года не вступили в законную силу.

Коллегия соглашается с выводами апелляционной инстанции о законности уведомления, по причине наличия на момент его вынесения на лицевом счете истца налоговой задолженности, начисленной на основании протокола рабочей группы «Сервисы обработки налоговой отчетности» от 29 марта 2023 года.

Доводы автора жалобы о вступлении в законную силу решения суда о признании незаконным протокола рабочей группы не влекут отмены судебных актов, поскольку указанный факт имел место после вынесения постановления апелляционной инстанции и не свидетельствует о незаконности уведомления на момент его вынесения.

В соответствии с требованиями части четвертой статьи 155 АППК суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

Поскольку обстоятельства по делу судом апелляционной инстанции установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебного акта коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 17 июля 2024 года оставить в силе, кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «КРИПТ» - без удовлетворения.

А.Тукиев Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Ж. Ермагамбетова

Судья