ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2026 года №6003-25-00-2к/5152 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Нурабай С.К., судей Тохтарбаевой В.Е., Алпысовой Л.С., с участием прокурора Саттыбаева Б., представителя истца Сақтаған Қ.Ә., представителя ответчика Нейман В.А., представителей третьих лиц Агибаевой А.Т., Агубаева Т.Т., Нуркеева

А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» к индивидуальному предпринимателю Билак Константину Владимировичу, государственному учреждению «Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства Аршалынского района» о признании договора недействительным,

поступившее по кассационной жалобе ответчика Билак К.В. на решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 28 июля 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 22 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Департамент обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что договор купли-продажи № 03-19/101 от 13 сентября 2018 года, заключенный между ИП Билак К.В. и ГУ «Отдел земельных отношений Аршалынского района» земельного участка площадью 0,3000 га, кадастровый номер 01-005-056-1874, расположенный в селе Жибек Жолы Аршалынского района Акмолинской области заключен с нарушением действующего законодательства, в связи с чем просит признать его недействительным.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 28 июля 2025 года иск Департамента удовлетворен. Судом постановлено: признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №03-19/101 от 13 сентября 2018 года, заключенный между Отделом и ИП Билак К.В.; взыскать с ИП Билак К.В. в доход государства государственную пошлину в размере 983 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 22 октября 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, указывая о нарушениях норм материального и процессуального права, просит судебные акты отменить и в удовлетворении иска отказать ввиду нарушений его прав.

Заслушав пояснения представителя ответчика в обоснование доводов жалобы, возражения со стороны представителя истца, представителей третьих лиц, заключение прокурора, полагавшего о необходимости оставления судебных актов в силе, кассационный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью пятой статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Таких нарушений по делу не установлено. Из материалов дела следует, что 19 марта 2018 года между Билак К.В. и Мухаметжановым А.М. заключен договор купли-продажи, на основании которого Билак К.В. приобрел земельный участок площадью 0,4000 га, кадастровый номер: 01-005-056-1874, с целевым назначением для строительства и обслуживания автозаправочной станции (основной земельный участок), расположенный в селе Жибек жолы Аршалынского района Акмолинской области.

Распоряжением акима сельского округа Жибек жолы №85 от 10 сентября 2018 года ИП Билак К.В. предоставлен в частную собственность путем выкупа дополнительный земельный участок площадью 0,3000 га, (дополнительный земельный участок).

Между ИП Билак К.В. и Отделом заключен договор купли-продажи дополнительного земельного участка №03-19/101 от 13 сентября 2018 года (далее - договор).

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, пришел к выводу, что на момент предоставления дополнительного земельного участка автозаправочная станция на основном земельном участке не была введена в эксплуатацию.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - ЗК) предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Пунктом 17-1 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 19 января 2018 года №1 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства» разъяснено, что применительно к положениям статей 43 и 48 ЗК судам следует иметь в виду, что предоставление прав на земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется лишь в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 48 ЗК.

Подпункт 5) пункта 1 статьи 48 ЗК предусматривает предоставление дополнительного земельного участка без торгов для эксплуатации и содержания зданий (строений, сооружений), принадлежащих на праве собственности и (или) иных вещных прав, в том числе для расширения и реконструкции зданий (строений, сооружений) на прилегающей территории в соответствии с архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Тем самым, дополнительный земельный участок предоставлен в нарушение требований статьи 48 ЗК. Более того, в нарушение статьи 44-1 ЗК спорный земельный участок предоставлен ответчику ИП Билак К.В. в частную собственность, тогда как для строительства объекта изначально земельный участок предоставляется в землепользование, а в частную собственность только после ввода построенного на нем объекта в эксплуатацию.

Далее, согласно генеральному плану села Жибек Жолы, предоставленный ответчику ИП Билак К.В. земельный участок находится на территории административных, культурно общественных, культовых и спортивных учреждений, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания (здания бани, пожарное депо).

Спорный земельный участок предоставлен в нарушение пункта 1 статьи 109 ЗК, предусматривающий, что все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами детальной планировки и застройки (при наличии этих проектов) и проектами земельно- хозяйственного устройства территории.

В силу пункта 1 статьи 158 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) сделка, содержание которой не соответствует требованиям законодательства, а также сделка, совершенная с целью, заведомо противоречащей основам правопорядка, является оспоримой и может быть признана судом недействительной, если настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан не установлено иное. Апелляционная инстанция также пришла к выводу о правомерности иска Департамента, основанными на представленных по делу доказательствах и правильном применении норм гражданского законодательства. Кассационный суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, полагает, что судами нормы материального и процессуального права применены правильно.

Таким образом, позиция местных судов соответствует обстоятельствам, имеющим значение для дела. Основания и мотивы принятого решения подробно изложены в судебных актах с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Поэтому оснований к пересмотру оспариваемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451, статьей 452 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 28 июля 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 22 октября 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика Билак К.В. - без удовлетворения.

Нурабай С.К.

Председательствующий

Тохтарбаева В.Е.

Судьи

Алпысова Л.С.