6001-24-00-6ап/194

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С., судей – Калашниковой И.А., Дуйсенбава Г.Б.,

с участием истца Кожахметова И.М., его представителя Каменева Е.А., представителей ответчика Джунусовой Г.С., Жанжаксиной Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кожахметова Ильяса Маратовича к РГУ «Департамент полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан», ГУ «Линейный отдел полиции в аэропорту города Астаны Департамента полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии в части прекращения жилищных выплат, признании незаконным и отмене приказа в части прекращения жилищных выплат, понуждении принять благоприятные административные акты о продолжении (возобновлении) жилищных выплат до исполнения обязательства по договору ипотечного займа,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 августа 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Кожахметов И.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к РГУ «Департамент полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан», ГУ «Линейный отдел полиции в аэропорту города Астаны Департамента полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – ЛОП в аэропорту города Астаны). Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 августа 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 ноября 2023 года, в удовлетворении иска Кожахметова И.М. отказано.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на необоснованность выводов местных судов, допущенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Доводы жалобы основаны на том, что обжалуемый Протокол заседания жилищной комиссии датирован 16 декабря, который в соответствии с законодательством является государственным праздником и не рабочим днем, присутствие на заседании членов жилищной комиссии в нерабочий день невозможно. Считает, что издание приказа, основанного на решении жилищной комиссии является незаконным. Заслушав пояснения истца Кожахметова И.М., его представителя Каменева Е.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителей ответчика Джунусовой Г.С., Жанжаксиной Р.М., возражавших против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия считает их не подлежащими удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами ГПК, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Подпункт 1) пункта 2 статьи 101-4 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) предусматривает, что жилищные выплаты прекращаются в случае увольнения сотрудника из органа внутренних дел (далее – ОВД).

Пунктом 9 статьи 101-11 Закона предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел при увольнении со службы по причине увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, по которому вынесено заключение военно-врачебной комиссии о непригодности или ограниченной пригодности к службе, назначенные жилищные выплаты сохраняются до исполнения им обязательств по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом, в размере и порядке, определяемых Правительством Республики Казахстан.

Пункт 124 Правил проведения военно-врачебной экспертизы в правоохранительных органах и Государственной фельдъегерской службе Республики Казахстан и Положения о комиссиях военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 ноября 2020 года № 758 (далее – Правила № 758) предусматривает, что при заболеваниях действующим и бывшим сотрудникам постановления о причинной связи выносится в редакции:

1. «Заболевание получено в период прохождения службы в правоохранительных органах» если оно возникло у освидетельствуемого лица в период прохождения службы в правоохранительных органах либо до поступления на службу и достигло в период прохождения службы степени тяжести, которая изменяет категорию годности к службе, а также при хронических медленно прогрессирующих заболеваниях, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения службы при наличии медицинских документов, позволяющих обосновать начало заболевания в указанный период;

2. «Заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в правоохранительных органах» - если оно получено сотрудником при инфицировании:

особо опасной инфекцией при исполнении служебных обязанностей (служебного долга) в эпидемическом очаге особо опасной инфекции;

эпидемическими заболеваниями в период введения по ним карантина или чрезвычайного положения при непосредственном исполнении прямых служебных обязанностей, связанных с контактированием с зараженными данными эпидемическим заболеваниям лицами (телами) или привлечением к обеспечению ограничительных или других специальных мероприятий по данным эпидемическим заболеваниям; туберкулезом, вирусным гепатитом В, С, вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей сотрудников, служащих непосредственно в медицинских учреждениях уголовно-исполнительной системы либо сопровождающих больных осужденных при этапировании в спецвагонах и имеющих непосредственный контакт с больными указанными заболеваниями;

3. «Заболевание не связано с исполнением служебных обязанностей и службой в правоохранительных органах» - если оно возникло у освидетельствуемого до поступления на службу и в период прохождения службы не достигло степени, которая изменяет категорию годности освидетельствуемого к службе.

В силу части 4 статьи 155 АППК суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Из материалов дела установлено, что Кожахметов И.М. служил в органах внутренних дел с 29 мая 2003 года по 15 декабря 2022 года.

В период с 17 ноября 2016 года по 15 декабря 2022 года работал в ЛОП в аэропорту города Астаны.

В период прохождения службы в правоохранительных органах истец получил заболевания и признан не годным к воинской службе в мирное время, ограниченно годен в военное время.

15 декабря 2022 года истец уволен по состоянию здоровья и протоколом заседания жилищной комиссии ЛОП в аэропорту города Астаны от 16 декабря 2022 года прекращены жилищные выплаты.

В период прохождения службы в органах внутренних дел истцом было приобретено имущество в рамках ипотечного кредитования.

Местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что прекращение жилищных выплат в связи с увольнением истца из органов внутренних дел по состоянию здоровья является правомерным, поскольку заболевания истцом получены в период прохождения службы в правоохранительных органах, а не при исполнении служебных обязанностей.

Прекращение жилищных выплат истцу не привело к последствиям, нарушающим права и законные интересы истца, поскольку в данном случае положения пункта 9 статьи 101-11 Закона не применимы, ввиду чего отсутствуют правовые основания для сохранения назначенных жилищных выплат.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, местными обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов местных судов коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 августа 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Каменева Елтая Агинтаевича оставить без удовлетворения.

Тукиев А.С. Калашникова Дуйсенбаев Г.Б.

Председательствующий

Судьи

Калашникова И.А.