6ап-6-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2016 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Джолдасбекова Н.У., Шермухаметова Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке

с участием заместителя начальника Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан С[...],

представителя Государственного учреждения «Департамент внутренних дел Акмолинской области» Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – Департамент внутренних дел Акмолинской области») Д[...] (доверенность от 26 марта 2015 года),

дело в отношении Ж[...] об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 608 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее-КоАП),

поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановления специализированного административного суда Бурабайского района Акмолинской области от 30 марта 2015 года и 3 апреля 2015 года и постановление кассационной судебной коллегии Акмолинского областного суда от 27 октября 2015 года,

у с т а н о в и л а :

Постановлением специализированного административного суда Бурабайского района Акмолинской области от 30 марта 2015 года жалоба Ж[...] удовлетворена, протокол об административном правонарушении 03 № 0490404 от 27 февраля 2015 года признан незаконным и не имеющим юридической силы.

Постановлением специализированного административного суда Бурабайского района Акмолинской области от 3 апреля 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении

Ж[...] по части 1 статьи 608 КоАП прекращено за отсутствием в его действиях события правонарушения.

Постановлением кассационной судебной коллегии Акмолинского областного суда от 27 октября 2015 года вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения, кассационный протест прокурора области без удовлетворения.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан, приводя доводы о несоответствии выводов суда первой и кассационной инстанций установленным по делу фактическим обстоятельствам, о допущенном существенном нарушении процессуальных норм, просит вынесенные в отношении Ж[...] судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении возобновить и направить его на новое рассмотрение.

В отзыве представитель Департамента внутренних дел Акмолинской области Д[...] просит протест удовлетворить.

Заслушав прокурора, представителя Департамента внутренних дел Акмолинской области, поддержавших доводы протеста, исследовав материалы дела, специализированная судебная коллегия считает необходимым протест удовлетворить, постановления специализированного административного суда Бурабайского района Акмолинской области от 30 марта 2015 года и 3 апреля 2015 года и кассационной судебной коллегии Акмолинского областного суда от 27 октября 2015 года отменить, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из протокола 03 № 0490404 от 27 февраля 2015 года, Ж[...] в нарушение требований подпункта 2) пункта 4 раздела 2 Правил дорожного движения Республики Казахстан (далее-ПДД), 27 февраля 2015 года около 20:00 часов в поселке Зеленый бор управлял автомашиной марки «Тойота» с государственным регистрационным номерным знаком [...] в состоянии алкогольного опьянения.

По выводам заключения медицинского освидетельствования № 82, проведенного в тот же день, то есть в 21:11 часов 27 февраля 2015 года, у Ж[...] установлено алкогольное опьянение легкой степени.

В первоначальных своих объяснениях Ж[...] не отрицал, что выпил бутылку пива и управлял транспортным средством в состоянии опьянения, согласившись с выводами медицинского освидетельствования.

При этом от прохождения повторного освидетельствования и забора крови отказался.

Таким образом, вышеуказанные фактические данные свидетельствовали о совершении Ж[...] административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 608 КоАП.

Между тем, суд первой инстанции, установив, что в протоколе об административном правонарушении 03 № 0490404 от 27 февраля 2015 года не указан индивидуальный идентификационный номер (далее-ИИН) и регион совершения правонарушения (область, район), формально признал его незаконным и не имеющим юридической силы.

Специализированная судебная коллегия соглашается с доводами протеста о том, что одно лишь неуказание в протоколе ИИН и региона совершения правонарушения не может в соответствии с частью 1 статьи 843 КоАП признано существенным нарушением, и служить основанием для признания его незаконным и не имеющим юридической силы. Подобные недостатки в протоколе не препятствуют всестороннему, полному и объективному исследованию всех обстоятельств по делу и вынесению законного и обоснованного постановления.

Суд первой инстанции по формальным основаниям признал протокол незаконным, исключив его из числа допустимых доказательств по делу, а потому выводы об отсутствии события административного правонарушения являются необоснованными.

Принимая во внимание наличие в деле достаточных доказательств, указывающих на совершение Ж[...] правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 608 КоАП, признание специализированным административным судом Бурабайского района протокола об административном правонарушении недействительным из-за несущественных недостатков и прекращение дела по этим основаниям является преждевременным.

В соответствии со статьей 851 КоАП в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года, специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан и его заместителей вправе проверить законность и обоснованность вступившего в законную силу постановления суда по любому делу об административном правонарушении, а равно постановления по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление и пересмотреть принятое решение в течение тридцати суток со дня поступления протеста.

Согласно подпунктам 1), 3) статьи 840 КоАП несоответствие выводов судьи, о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, существенное нарушение процессуальных норм являются основаниями для отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 4) части 1 статьи 839, подпунктами 1) и 3) статьи 840, статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, специализированная судебная коллегия,

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного административного суда Бурабайского района Акмолинской области от 30 марта 2015 года отменить. Вынести по делу новое постановление об отказе в удовлетворении жалобы Ж[...] на протокол об административном правонарушении 03 № 0490404 от 27 февраля 2015 года.

Постановление специализированного административного суда Бурабайского района Акмолинской области от 3 апреля 2015 года и постановление кассационной судебной коллегии Акмолинского областного суда от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Ж[...] по части 1 статьи 608 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях отменить и направить дело на новое рассмотрение в специализированный административный суд Бурабайского района Акмолинской области в ином составе. Производство по делу возобновить.

Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева Н. Джолдасбеков Б. Шермухаметов Н. Джолдасбеков

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья