6001-23-00-3г/6162 6001-23-00-3г/6162(2) 6001-23-00-3г/6162(3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Молдахметова Т.А.,

предварительно рассмотрев с изучением материалов электронного дела ходатайства представителя истцов Б[...], П[...], Б[...] – Т[...] о пересмотре определения районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 27 марта 2023 года, определения судебной коллегия по гражданским делам Карагандинского областного от 24 мая 2023 года,

по гражданскому делу по иску Ш[...], Б[...], О[...], Б[...], К[...], Х[...], Г[...], Ж[...], Н[...], М[...], Б[...], А[...], Д[...], М[...], Д[...], А[...], М[...], В[...], П[...], Ли [...]. к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан по Карагандинской области», государственному учреждению «Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» о признании акта специального расследования группового несчастного случая в части незаконным, обязании внести изменения ,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском.

Определением районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 27 марта 2023 года производство по делу прекращено. Определением судебной коллегия по гражданским делам Карагандинского областного от 24 мая 2023 года определение районного суда оставлено без изменения.

В ходатайствах представитель заявителей просит судебные акты отменить, как необоснованные, нарушающие их право на судебную защиту. Дело направить для рассмотрения по существу, указывая на нарушения судами норм материального и процессуального права.

Изучив доводы ходатайств, судья полагает, что основания для пересмотра судебных актов имеются.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу допущены.

Из материалов электронного дела следует, что 3 ноября 2022 года на шахте имени Л[...] УД АО «АМТ» произошёл взрыв имеются пострадавшие. Распоряжением Премьер Министра Республики Казахстан образована правительственная комиссия по расследованию причин аварии.

Комиссией составлен акт для определения степени гражданскоправовой ответственности работодателя перед работниками. Степень вины работодателя АО «АрселорМиттал Темиртау» определена - 100%, степень вины работников - 0%.

Из содержания Акта следует, что П[...] не обеспечил достаточную численность персонала работников Угольного департамента Компании и не обеспечил выполнение пунктов 3, 7, 15, 27, 29 мероприятий расследования по шахте «Абайская» в установленные сроки, где является ответственным лицом, на всех шахтах в том числе и на шахте имени Л[...], что является нарушением подпункта 10.2 Устава Компании.

Б[...] – ослабил контроль за работниками технической службы Угольного департамента и шахты имени Л[...], что является нарушением подпунктов 1, 3, 5 пункта 2 статьи 22 Трудового кодекса Республики Казахстан.

Б[...] – не обеспечил достаточную численность персонала работников Угольного департамента Компании, не обеспечил контроль за безопасным выполнением работ подчиненными должностными лицами согласно утвержденной структуре горно-рудного сегмента Компании и не обеспечил выполнение пунктов 3, 7, 15, 27, 29 мероприятий расследования по шахте «Абайская» в установленные сроки, где является ответственным лицом, на всех шахтах в том числе и на шахте имени Л[...], что является нарушением пунктов 10.2.9, 10.2.14, 10.2.16, 2.23 Трудового договора № 41 Р от 14 августа 2021 года.

Прекращая производство по делу, местные суды пришли к выводу о том, что Акт специального расследования не имеет правовых последствий для ответственных лиц. По результатам специального расследования истцы, как ответственные работники АО «АрселорМиттал Темиртау», к дисциплинарной ответственности за нарушение должностных инструкций не привлекались.

Предполагаемые истцами правовые последствия в виде уголовной ответственности должны разрешаться в уголовном судопроизводстве. Акт специального расследования в рамках уголовного дела является одним из доказательств, на основе которого в определенном УПК порядке будет устанавливаться наличие или отсутствие деяния, предусмотренного УК Республики Казахстан.

Автор ходатайств, не соглашаясь с выводами местных судов, указывает на то, что согласно пункту 14 приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17 августа 2021 года № 404 «Об утверждении

Правил проведения расследования и учета аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, технического расследования случаев утрат взрывчатых веществ и изделий на их основе» («Правила расследований»), на основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины возникновения аварии или инцидента, определяет причинно–следственную связь произошедшей аварии или инцидента с деятельностью владельца опасного производственного объекта, определяет круг лиц, допустивших нарушения законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности, намечает мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению повторения подобных аварий или инцидентов.

Нижестоящие суды подтвердили, что Акт является доказательством в рамках уголовного судопроизводства. Уголовный суд может сослаться на Акт как на подтверждение вины истцов, а далее привлечь их к уголовной ответственности. Акт составлен с нарушениями и может сформировать ошибочное убеждение в рамках уголовного судопроизводства.

Уголовные суды не рассматривают споры, связанные с оспариванием Акта. Административные суды считают, что Акт подлежит рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства, так как вынесен в рамках отношений, возникших между ответчиками с одной стороны и Компанией, с другой.

Согласно пункту 2 статьи 13 Конституции Республики Казахстан, каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.

Таким образом, истцы окончательно лишены права на судебную защиту.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайства о пересмотре определения районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 27 марта 2023 года, определения судебной коллегия по гражданским делам Карагандинского областного от 24 мая 2023 года для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, подавшим ходатайства.

Судья

Т. Молдахметова