6001-23-00-6ап/2834

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 мая 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Б[...] к государственному учреждению «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города Усть-Каменогорска» (далее – Отдел) о признании незаконным отказа в выдаче архитектурно-планировочного задания и принуждении его выдать,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 25 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 23 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Б[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что обжалуемый отказ не соответствует принципам административных процедур.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 25 апреля 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным и отметить отказ Отдела в выдаче Б[...] архитектурно-планировочного задания (далее – АПЗ) для проектирования, строительства, размещения магазина с пристроем на земельном участке, расположенном в городе Усть-Каменогорске [...];

обязать Отдел выдать Б[...] АПЗ для проектирования, строительства, размещения магазина с пристроем на земельном участке, расположенном в городе Усть-Каменогорске [...].

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 23 августа 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела посредством использования технических средств связи удовлетворению не подлежит, поскольку дело назначено к рассмотрению в здании Верховного Суда Республики Казахстан с явкой сторон на заседание судебной коллегии, о чем стороны были надлежаще извещены.

От заинтересованного лица Управления архитектуры поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что 25 ноября 2022 года истец по договору купли-продажи приобрел у Г[...] магазин с пристройкой, общей площадью 1788 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 0,0561 га с целевым назначением «для размещения магазина с пристроем» в городе Усть-Каменогорске [...].

Мотивированным отказом Отдела от 10 февраля 2023 года, со ссылкой на подпункт 3) пункта 41 «Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №750 и статьи 60 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», Б[...] в выдаче АПЗ отказано.

Не соглашаясь с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Местные суды, удовлетворяя требования истца, исходили из того, что право возведения строений на принадлежащем истцу земельном участке, предоставлено Б[...] земельным законодательством. Судами принято во внимание, что разработка и одобрение градостроительной документации, к которой относится проект детальной планировки, осуществляется местными исполнительными и представительными органами. То обстоятельство, что отсутствует градостроительная документация по району, где расположен земельный участок, принадлежащий Б[...], является упущением местного исполнительного и представительного органов, и не может быть основанием для ограничения собственника земельного участка в праве использования его по целевому назначению.

Указанные выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в отзыве и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 25 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 23 августа 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу государственного учреждения «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства города УстьКаменогорска» оставить без удовлетворения. Г. Альжанов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова