ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2026 года №6003-26-00-4к/643

город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е., судей Мухамедова А.Ю., Нуралыевой Н.Е.,

прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан С[...],

представителей:

истца товарищества с ограниченной ответственностью «АМК[...]» (далее - Товарищество) - К[...], Ч[...], ответчика - республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки в части отказа в возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость от 2 декабря 2024 года №193,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 13 июня 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 сентября 2025 года

УСТАНОВИЛ

Товарищество обратилось в суд с вышеназванным административным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 сентября 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено уведомление от 2 декабря 2024 года №193 в части отказа в возврате суммы превышения НДС в размере 75 054 630 тенге с возложением обязанности на Департамент закончить возбужденную административную процедуру с учетом правовой позиции суда. Товариществу возвращена уплаченная государственная пошлина 750 547 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 сентября 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, исследовав и изучив материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2024 года Товарищество обратилось в Департамент с требованием о возврате сумм превышения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в общеустановленном и упрощенном порядке в размере 9 123 290 435 тенге за период 2 квартал 2024 года, в том числе 7 298 632 348 тенге в упрощенном порядке и 1 824 658 087 тенге в общеустановленном порядке. В связи с чем, Департаментом проведена тематическая налоговая проверка налогоплательщика по вопросу подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату.

По итогам составлен акт документальной налоговой проверки и оспариваемое уведомление о результатах проверки от 2 декабря 2024 года №193, по которому подтвержденная к возврату сумма составила 9 048 235 805 тенге, в том числе, в упрощенном порядке - 7 298 632 348 тенге, в общеустановленном порядке - 1 749 603 457 тенге.

Неподтвержденная к возврату сумма НДС составила 75 054 630 тенге, в том числе:

• по нарушениям непосредственных поставщиков - 11 643 918 тенге;

• по нарушениям непосредственных поставщиков, которые являются взаимосвязанными сторонами - 3 433 979 тенге;

• в связи с правилами СУР - 59 976 733 тенге.

Товарищество, не соглашаясь с оспариваемым уведомлением в части не подтвержденной к возврату суммы НДС, обжаловало его 20 января 2025 года в вышестоящем порядке, однако Министерством финансов Республики Казахстан 21 февраля 2025 года жалоба оставлена без удовлетворения..

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктами 9, 10, подпунктом 2) пункта 12 статьи 152 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый кодекс), пунктами 11-12, 48 - 50 «Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения

достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска», утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года №391 (далее - Правила),пришли к правильному выводу о допущенных ответчиком процедурных нарушениях при проведении проверки, что привело к вынесению недостоверного уведомления по акту №193 от 2 декабря 2024 года, поскольку, нарушения, вменяемые поставщикам последующих уровней, не являющихся поставщиками Товарищества, при отсутствии достоверных доказательств совершения со стороны Товарищества незаконных действий в целях получения налоговых выгод (налоговой экономии) и уменьшения налоговых платежей, не могут быть основанием для отказа истцу в возврате НДС и вынесения обременяющего административного акта.

В целом суд кассационной инстанции обращает внимание на то, что уведомление отменено по процедурным основаниям, что свидетельствует о необходимости налоговому органу вернуться к административной процедуре и провести проверку суммы превышения НДС, подлежащей возврату истцу, в точном соответствии с требованиями законодательства.

Доводы кассационной жалобы Департамента идентичны доводам его возражений на иск, апелляционной жалобе, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 13 июня 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 сентября 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Актюбинской области государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л. Каирбаева Судьи А. Мухамедов

Н. Нуралыева