6001-22-00-6ап/1244

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего Тукиева А.С.,

судей Қайыпжан Н.Ү., Токмурзиной Д.А.,

рассмотрев с участием прокурора С[...], представителя истца С[...], представителей ответчика А[...], М[...], представителей заинтересованных лиц К[...], М[...], К[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи TrueConf административное дело по иску ТОО «Т[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) о признании незаконными действий по направлению уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, об отмене уведомления и решения о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, не исполненным,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 15 октября 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 3 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Управлению о признании незаконными действий по направлению уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, об отмене уведомления и решения о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, не исполненным.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 15 октября 2021 года иск удовлетворен.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 3 марта 2022 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить вынесенные по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившего отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска Товарищества, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

В суде установлено, что 19 мая 2021 года Управлением в адрес Товарищества вынесено уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, за неправомерное отнесение в зачет суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по взаиморасчетам с налогоплательщиком, регистрация которого признана недействительной (далее – Уведомление).

29 июня 2021 года Товариществом в адрес Управления представлено пояснение по выявленным нарушениям с приложением первичных документов по взаимоотношениям с поставщиком ТОО «ЗТ[...]» (далее – Пояснение).

Управлением 30 июня 2021 года вынесено решение о признании Уведомления не исполненным (далее – Решение).

Не соглашаясь с действиями и решениями Управления, Товарищество обратилось в суд с настоящим иском.

Установлено, что по результатам анализа форм налоговой отчетности 300.00 истец в третьем квартале 2018 года отразил взаиморасчеты с ТОО «ЗТ[...]» на сумму НДС 8 970 255 тенге.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области от 16 февраля 2021 года признана недействительной государственная регистрация ТОО «ЗТ[...]» от 14 марта 2014 года. Основанием для принятия указанного решения явилось отсутствие юридического лица по месту нахождения. Также указано, что единственный учредитель товарищества Н[...], гражданин Российской Федерации, не имел регистрацию бизнес-иммигранта.

Согласно пункту 3 статьи 96 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый Кодекс) налогоплательщик не вправе представлять пояснение, указанное в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, по следующим нарушениям, выявленным налоговыми органами по результатам камерального контроля: 1) при отнесении на вычеты расходов при исчислении корпоративного подоходного налога и в зачет суммы налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам, работам, услугам:

на основании счета-фактуры и (или) иного документа, действие (действия) по выписке которых признаны вступившим в законную силу судебным актом или постановлением органа уголовного преследования о прекращении досудебного расследования по нереабилитирующим основаниям, совершенным (совершенными) субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров;

по сделкам, признанным недействительными на основании вступившего в законную силу решения суда; 2) при отнесении на вычеты расходов при исчислении корпоративного подоходного налога по операциям, совершенным без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров с налогоплательщиком, руководитель и (или) учредитель (участник) которого не причастен к регистрации (перерегистрации) и (или) осуществлению финансовохозяйственной деятельности такого юридического лица, установленных решением суда, вступившим в законную силу;

3. при отнесении в зачет суммы налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам, работам, услугам:

по сделкам (операциям) с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, чья регистрация признана недействительной на основании вступившего в законную силу решения суда; по сделкам (операциям) с юридическими лицами, чья перерегистрация признана недействительной на основании вступившего в законную силу решения суда.

Между тем, в Уведомлении Управление обязало истца исполнить его в течение тридцати рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения, одним из способов, предусмотренных в пункте 2 статьи 96 Налогового кодекса.

Таким образом, правовых оснований представить пояснение у Товарищества не имелось.

Установлено, что в период рассмотрения данного дела ТОО «ЗТ[...]» подана апелляционная жалоба на решение суда о признании недействительной его регистрации (перерегистрации) от 16 февраля 2021 года, следовательно, решение суда на момент вынесения Уведомления не вступило в законную силу, что исключает его как основание для выставления оспариваемого Уведомления.

Кроме того, согласно регистрационным данным юридического лица от 27 июля 2021 года, ТОО «ЗТ[...]» состоит на регистрационном учете в налоговых органах с видом деятельности «Выращивание зерновых и зернобобовых культур, включая семеноводство. Оптовая торговля зерном, семенами и кормами для животных». При этом датой регистрации указаны – 14 марта 2014 года и 19 сентября 2018 года. В графе сведения об исключении из государственного реестра указан приказ о снятии с регистрационного учета от 7 апреля 2021 года.

Судами достоверно установлено и никем из сторон и заинтересованных лиц не оспаривается факт заключения договоров поставок гороха - урожая 2017 года.

В свою очередь, представителями заинтересованных лиц ТОО «АК[...]» и ТОО «ҚҚ[...]» представлены первичные документы, подтверждающие доводы стороны истца о фактическом получении товаров от налогоплательщика.

Также представлены документы, подтверждающие оплату налоговых отчислений ТОО «ЗТ[...]» в 2018 году.

В данном случае действия налогового органа по вынесению Уведомления являются незаконными. Также незаконными являются последующие действия налогового органа по вынесению решения о неисполнении Уведомления.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении иска Товарищества являются правильными. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, вынесенные по делу судебные акты подлежат оставлению в силе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 15 октября 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 3 марта 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

А. Тукиев Н. Қайыпжан

Д. Токмурзина

Копия верна Судья

Н.

Қайыпжан