П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2026 года № 6003-25-00-2к/5151 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Тогумбетовой А.О., судей Мамырбаевой Л.Б., Тлеубаевой А.К., с участием представителя истца Жатаевой Д.К., представителя ответчика Нейман В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Акмолинской области» к индивидуальному предпринимателю Билак Константину Владимировичу о признании недействительным акта ввода объекта в эксплуатацию,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 8 июля 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Акмолинской области» (далее – Управление) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Билак Константину Владимировичу (далее ИП Билак) о признании недействительным акта ввода объекта в эксплуатацию.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 8 июля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 сентября 2025 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить судебные акты, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, кассационный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, актом приемки объекта в эксплуатацию от 30 декабря 2020 года заказчик Билак К.В., с участием эксперта Мизёва С.Ю., товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «М СтройПроект» в лице директора Полетун С.Ю., подрядчика ТОО «Прометей - 2008» в лице директора Имазова Д.Г. приняли в эксплуатацию объект завершенного строительства - автозаправочную станцию общей площадью 885,00 кв.м., расположенную по адресу: Акмолинская область, Аршалынский район, село Жибек Жолы, улица Кенесары, земельный участок 2 (далее - АЗС).

Строительство объекта осуществлено на основании: талона о приеме уведомления о начале строительства от 28 декабря 2020 года; проектносметной документации ТОО «М СтройПроект»; строительно-монтажных работ; сметной стоимости основных фондов, принимаемых в эксплуатацию в

размере 10 000 000 тенге, в том числе стоимость СМР - 7 000 000 тенге, стоимость оборудования, инвентаря и инструмента - 3 000 000 тенге. 12 января 2021 года уполномоченным органом произведена государственная регистрация АЗС за Билак К.В. Земельному участку под АЗС присвоен кадастровый номер: 01-005-056-1874.

12 марта 2025 года в рамках уголовного дела № 241134031000227, возбужденного по статье 385 части 1 Уголовного кодекса Республики Казахстан (подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа, а равно изготовление или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград Республики Казахстан или СССР) Управлением дознания Департамента полиции Акмолинской области в адрес Управления направлено представление по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона, согласно которому установлен факт подложности документов, послуживших основанием для ввода объекта с повышенной опасностью - АЗС в эксплуатацию.

Во исполнение представления Управление обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Акт приемки АЗС не соответствует требованиям законодательства, приемка объекта в эксплуатацию произведена без предварительного проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации, допущено предоставление в уполномоченные государственные органы фиктивного заключения рабочего проекта, использование незаконных: талона о начале строительства, уведомления о начале строительства, акта ввода в эксплуатацию, что подтверждено проведенными в ходе расследования уголовного дела результатами судебно-почерковедческих экспертиз, а также исключением из государственного регистра юридических лиц ТОО «Прометей-2008», деятельность которого прекращена 27 февраля 2019 года. С указанными выводами согласилась апелляционная судебная коллегия.

Кассационный суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права не нарушены.

Так, в соответствии с подпунктами 1), 2) пункта 6 статьи 13 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон), если архитектурная, градостроительная и (или) строительная деятельность на данной территории затрагивает интересы граждан, общественных объединений и юридических лиц, то они имеют право: на отмену в административном или судебном порядке решения о размещении, проектировании, строительстве (реконструкции) или вводе объектов в эксплуатацию, осуществляемых с

нарушением законодательства или государственных нормативов; на введение ограничений, приостановление или прекращение в административном или судебном порядке деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства или государственных нормативов.

Согласно подпункта 3) пункта 2 статьи 64-1 Закона обязательной экспертизе подлежит проектно-сметная документация, предназначенная для строительства объектов, финансируемых без участия бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций, за исключением проектов строительства технически несложных объектов, приведенных в пункте 2 статьи 60 настоящего Закона.

Как установлено судебными инстанциями, Акт приемки АЗС не соответствует требованиям законодательства, поскольку приемка объекта в эксплуатацию произведена без предварительного проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации, допущено предоставление в уполномоченные государственные органы фиктивного заключения рабочего проекта, использование незаконных талона о начале строительства, уведомления о начале строительства, акта ввода в эксплуатацию.

В рассматриваемом случае, поскольку АЗС относится к 1 повышенной категории ответственности, рабочий проект должен пройти государственную экспертизу, однако получено заключение частной экспертизы.

Кроме того, заключение экспертизы по рабочему проекту фактически не проводилось, так как под таким кодом было выдано заключение по другому рабочему проекту иного заказчика, что подтверждено представителем третьего лица при непосредственном рассмотрении дела.

Наряду с указанными нарушениями достоверно установлено, что генеральный подрядчик ТОО «Прометей» судебным актом признано банкротом и ликвидировано еще в 2019 году. Более того, лицензия ТОО «Прометей» на строительно-монтажные работы приостановлена еще в 2017 году, тогда как объект принят актом приемки от 30 декабря 2020 года.

Помимо этого, в рамках досудебного расследования проведены судебнопочерковедческие экспертизы, по результатам которых установлено, что подписи в акте приемки изготовлены другими лицами.

Таким образом, правомерны выводы судов, что перечисленные нарушения в совокупности повлекли нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан. Доводам кассационной жалобы о неподсудности дела судам Акмолинской области ввиду регистрации ответчика в Карагандинской области судами дана надлежащая правовая оценка.

Другие доводы жалобы заключаются в несогласии с правовой оценкой имеющихся в деле доказательств, что в соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК не является основанием к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов.

При изложенных обстоятельствах, выводы судебных инстанций о необходимости удовлетворения иска основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорное правоотношение.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 8 июля 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 сентября 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.Тогумбетова Судьи Л.Мамырбаева А.Тлеубаева