6001-23-00-6ап/1433

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Қайыпжан Н.Ү.,

с участием: представителя ответчика С[...],

представителя заинтересованного лица И[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к ГУ «Департамент полиции Костанайской области» (далее – Департамент полиции) об отмене решения об отказе разрешения на постоянное место жительство в Республике Казахстан,

поступившее по кассационной жалобе истца С[...] на решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 12 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского облатного суда от 18 апреля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А :

С[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту полиции, мотивируя требование тем, что ответчиком незаконно отказано в выдаче вида на жительства в Республике Казахстан.

Решением специализированного межрайонного административного суда Костанайской области 12 января 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 18 апреля 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец С[...], указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав возражения представителя ответчика и мнение заинтересованного лица, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела видно, что С[...] обратилась в отдел полиции Мендыкаринского района Костанайской области с ходатайством о выдаче разрешения на постоянное место жительство в Республике Казахстан, указав, что состоит в браке с гражданином Республики Казахстан С[...], а также то, что ее мама и брат проживают на территории Республики Казахстан.

18 ноября 2022 года Департаментом полиции С[...] отказано в выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что оснований для отмены и признания действий Департамента полиции незаконными не имеется, поскольку отсутствует согласование со стороны органа национальной безопасности.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.

В силу пункта 4) статьи 14 Закона Республики Казахстан «О миграции» (далее – Закон) орган национальной безопасности согласовывает разрешение на постоянное проживание иностранцев и лиц без гражданства.

Органы национальной безопасности вправе не объяснять причину, послужившую основанием для отказа в согласовании иммигрантам въезда в Республику Казахстан и отдельные местности (территории), закрытые для посещения иностранцами; иностранцам и лицам без гражданства – разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан, ходатайства о приеме в гражданство Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 49 Закона выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное проживание в Республике Казахстан без положительного согласования органов национальной безопасности запрещается.

Судебная коллегия приходит к выводу, что отказ местных судов в удовлетворении иска является законным и обоснованным, поскольку судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, в оспариваемых действиях

Департамента нарушений требований закона не допущено, обжалуемые действия совершены в пределах закона, так как отсутствует согласование со стороны органа национальной безопасности, которые вправе не разъяснять причину отказа в согласовании разрешения.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе истца, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, которые соответствуют закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для их изменения или отмены.

Судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не усматривает. При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 12 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 18 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца С[...] оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Судьи

Қайыпжан Н.Ү.

Дуйсенбаев Г.Б.

Копия верна. Судья

Дуйсенбаев Г.Б.