6001-23-00-6ап/3283

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца Сапаровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сапаровой Айгуль Табылгалиевны к частному судебному исполнителю Исимову Ринату Муканбеткалиевичу об оспаривании действий и постановления от 23 августа 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе истца Сапаровой А.Т. о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 29 сентября 2023 года, определения судебной коллегии по административным делам ЗападноКазахстанского областного суда от 24 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Сапарова А.Т. обратилась в суд с вышеуказанным иском к частному судебному исполнителю Исимову Р.М. (далее - ЧСИ).

Определением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 29 сентября 2023 года иск возвращен в связи с пропуском срока на его предъявление.

Определением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 24 октября 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на незаконность и необоснованность выводов местных судов, просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение по существу.

Доводы жалобы основаны на несогласии с выводами судов касательно возврата иска. Считает, что факт своевременного извещения истца о возбуждении ЧСИ исполнительного производства не подтвержден. Никакие извещения истец посредством сотовой связи от ЧСИ не получала. Кроме того, истек срок для предъявления исполнительного документа для исполнения.

От частного судебного исполнителя Исимова Р.М. поступило ходатайство о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи в связи с отдаленностью его проживания.

Однако рассмотрение кассационных жалоб в Верховном Суде осуществляется с обязательной явкой сторон, о чем сторонам по делу было заблаговременно направлено извещение о дне, времени и месте судебного заседания от 05.07.2024 года № 6001-24-6ап-2/4111, дело было назначено на 30.07.2024 года на 09:00 часов.

В связи с чем, данное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Кроме того, от заинтересованного лица Департамента юстиции Западно-Казахстанской области поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы без его участия, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения истца Сапаровой А.Т., поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами были допущены.

Установлено, что 23 августа 2023 года ЧСИ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства о передаче учредительных документов, учетной документации, правоустанавливающих документов на имущество банкрота КХ «Алтын Дэн» банкротному управляющему, в котором взыскателем является Тоясов М.Х., а должником Сапарова А.Т.

Извещением от 23 августа 2023г. №1-2/01-590 ЧСИ направил Шунаевой А.Т. по адресу: г.Уральск, ул.Л.Толстого д.127, кв.41, г.НурСултан Есильский район, ул.Сауран 9 А, кв.91 постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно информации о посылке способ доставки: наземный, вес письма - 0,05кг, тип посылки - письмо РК, получатель Шунаева(Сапарова) А.Т., отправитель Исимов Р.М.

Истец Сапарова А.Т., не соглашаясь с вынесенным ЧСИ постановлением о возбуждении исполнительного производства, обратилась с настоящим иском в суд, который мотивировала тем, что 01 сентября 2023 года она по почте получила постановление о возбуждении исполнительного производства. До указанного времени о возбужденном исполнительном производстве не была уведомлена, извещение не получала. Сведения о том, что ЧСИ на абонентский номер истца направил извещение и постановление не соответствуют действительности, поскольку в СМС сообщении не указано в отношении кого было возбуждено исполнительное производство, кто возбудил исполнительное производство и по какому исполнительному документу. Сообщение содержало только иероглифы.

Местные суды, возвращая иск Сапаровой А.Т., пришли к выводу о том, что истцом пропущен срок на подачу иска в суд, поскольку об оспариваемом постановлении истец была уведомлена 24 августа 2023 года путем направления на её абонентский номер сотовой связи СМС сообщения, что подтверждается отчетом о доставке. При этом в сообщении была ссылка, при нажатии которой отражаются все документы.

В связи с чем, суды пришли к выводу о том, что о возбуждении исполнительного производства истец была уведомлена 24 августа 2023 года, а с иском в суд она обратилась только 14 сентября 2023 года, то есть с пропуском предусмотренного законом срока на предъявление иска в суд.

Указанные выводы местных судов коллегия считает преждевременными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, подлежащих применению, неполном выяснении обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения спора в силу следующего. В соответствии с частью второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Приведенная норма закона гласит, что целями административного судопроизводства являются эффективная защита и восстановление не только нарушенных, но и оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Как было указано выше, 23 августа 2023 года ЧСИ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Сапаровой А.Т.

Действительно из извещения ЧСИ следует, что он направил должнику по почте постановление о возбуждении исполнительного производства датированное 24 августа 2023 года, которое Сапарова А.Т. получила только 01 сентября 2023 года, что подтвердила лично.

Вместе с тем, материалы дела не содержат достоверных сведений о том, что истец была уведомлена об оспариваемом постановлении 24 августа 2023 года путем направления на ее сотовый номер СМС сообщения, поскольку сообщение содержало лишь иероглифы. При этом доводы судов о том, что в СМС сообщении имеется ссылка, при открытии которой отражаются все документы не нашли своего подтверждения. В связи с чем, коллегия полагает, что выводы судов о том, что в материалах дела имеются бесспорные доказательства, свидетельствующие о своевременном и надлежащем извещении истца о возбужденном исполнительном производстве, являются ошибочными.

Местными судами не принято достаточных мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не соблюдены основополагающие принципы административной юстиции, не достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

Указанные нарушения существенны, что влечет отмену оспариваемых определений судов первой и апелляционной инстанции с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия иска.

При новом рассмотрении суду следует устранить вышеуказанные недостатки, исследовать законность действий, тем самым исследовать все обстоятельства, имеющие значение для дела, дать надлежащую правовую оценку установленным доказательствам и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 29 сентября 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 24 октября 2023 года по данному делу отменить.

Дело направить в специализированный межрайонный административный суд Западно-Казахстанской области для рассмотрения по существу. Кассационную жалобу истца Сапаровой А.Т. удовлетворить.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья

Калашникова И.А.