№ 6003-25-002к/2225

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Исполовой Р.А., Кадыровой М.Т

с участием прокурора Казмуханбетова Р.Б.,

представителей истца Ержомартова А.Е., Рабилова Д.Т., представителя ответчика Садирисламова А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Региональный институт развития «Социально-предпринимательская корпорация «Жетісу» к государственному учреждению «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» о понуждении заключить дополнительное соглашение к Договору закупа услуг по реализации механизмов стабилизации цен, по встречному иску государственного учреждения «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» к акционерному обществу «Региональный институт развития «Социально-предпринимательская корпорация «Жетісу» о возврате денежных средств, поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 13 марта 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 10 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Между акционерным обществом «Региональный институт развития «Социально-предпринимательская корпорация «Жетісу» (далее – Институт) и государственным учреждением «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» (далее – Управление) заключен 22 декабря 2021 года договор закупа услуг по реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары в Алматинской области в рамках бюджетной программы «Формирование региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров» №1 (далее - Договор).

Институт обратился в суд с иском к Управлению о понуждении заключить дополнительное соглашение об уменьшении возвратных сумм в связи с реализацией продовольственных товаров по ценам ниже закупочных. Управлением подан встречный иск о взыскании денежных средств в размере 32 986 000 тенге, выделенных на реализацию механизмов стабилизации цен.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 13 марта 2024 года в удовлетворении иска о понуждении заключить дополнительное соглашение к Договору отказано.

Встречный иск удовлетворен. Судом постановлено: обязать Институт возвратить Управлению сумму в размере 32 986 000 тенге. Взыскать с Института в пользу Управления неустойку в размере 3 628 460 тенге и государственную пошлину 1 098 434 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 10 июня 2025 года решение суда изменено, взысканный размер неустойки с 3 628 460 тенге снижен до 36 284 тенге, государственная пошлина - с 3 628 460 тенге до 990 669 тенге.

В кассационной жалобе представитель Института просит отменить судебные акты и указывает на допущенные судами существенные нарушения норм материального права.

Заслушав представителей истца, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, заключение прокурора об изменении судебных актов и удовлетворении кассационной жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает судебные акты подлежащими оставлению в силе.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

Договор между сторонами заключен в соответствии с пунктом 10 Типовых правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 280 (далее –Правила).

Согласно условиям договора Управление для целей реализации бюджетной программы предоставило Институту денежные средства в размере 400 000 000 тенге. Комиссией по обеспечению реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары 9 ноября 2022 года в связи с разделением Алматинской области принято решение о досрочном возврате денежных средств в бюджет.

Институт, обеспечив возврат денежных средств в размере 367 014 000 тенге, на оставшуюся сумму просил заключить дополнительное соглашение.

Истец, ссылаясь на пункт 10 Правил, внесение изменений в договор мотивирует необходимостью уменьшения суммы, подлежащей возвращению в бюджет.

Суды, отказывая в иске о понуждении заключить дополнительное соглашение, сослались на установленный гражданским законодательством принцип свободы договора. Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов. Согласно требованиям статьи 401 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее –ГК) изменение условий договора по решению суда возможно в случаях, предусмотренных договором или законодательными актами. Во всех других случаях изменение условий договора в принудительном судебном порядке нарушает установленный статьей 380 ГК принцип свободы договора.

Правила предусматривают возможность заключения дополнительного соглашения при продлении срока его действия с указанием о переходящих активах стабилизационного фонда в натуральном и денежном выражении. Такие основания в данном случае отсутствуют.

Возврат суммы за минусом разницы цены закупа и реализации, предусмотренный пунктом 10 Правил может осуществляться в установленном порядке и не требует заключения дополнительного соглашения.

В рассматриваемом случае разногласия сторон возникли по вопросу возврата выделенных из бюджета денежных средств в размере 32 986 000 тенге. Истец, ссылаясь на реализацию крупы гречневой по цене ниже закупочной с 446 тенге до 218 тенге за килограмм, просил снизить сумму возврата на 13 423 500 тенге.

Применение пункта 10 Правил предполагает наличие факта реализации (объем реализации, цена, дата). Отсутствие документального подтверждения факта реализации исключает возможность применения данной нормы. При таких обстоятельствах

выводы судов об удовлетворении встречного иска являются правильными, поскольку получатели бюджетных средств обязаны расходовать бюджетные средства по целевому назначению и обеспечивать исполнение принятых на себя обязательств.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, судами им дана надлежащая правовая оценка. Доводы кассационной жалобы не указывают на существенные нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 10 июня 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Каирбеков А.З.

Судьи: Исполова Р.А.