6001-24-00-3гп/179

30 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Савиновой А.С., судей Бектурганова М.Ж. и Ноздрина В.В.,

с участием прокурора С[...],

представителя ответчика ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны» Б[...], представителя ответчика ТОО «MCG[...]» К[...], представителя третьего лица Б[...], заинтересованных лиц М[...], Е[...], У[...] – Г[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акимата города Астаны к ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны», ТОО «MCG[...]», М[...], С[...], С[...], А[...], А[...] о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

поступившее по ходатайствам представителя третьего лица Б[...], заинтересованных лиц М[...], Е[...], У[...], ТОО «MCG[...]» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 31 августа 2023 года

УСТАНОВИЛА:

5 августа 2022 года прокуратурой города Нур-Султана в адрес акима города Нур-Султан внесено представление об устранении нарушений законности №2-16-22-15223, в котором, в частности указано о том, что постановлением акимата города Астаны №37-462п от 5 июня 2007 года, в нарушение норм земельного законодательства ТОО «MCG[...]» (далее – Товарищество, ТОО) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 34,7703 га, с кадастровым номером [...] для строительства и эксплуатации торгово-выставочного центра, расположенного по адресу: район «Сарыарка», объездная дорога, северозападный участок (район разъезда №39).

Генеральным планом города Астаны, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 августа 2001 года №1064, между внешней кольцевой дорогой и городом предусмотрена посадка зеленых насаждений, которая определяет ландшафтную форму города, а также защищает его от неблагоприятных климатических факторов и предоставленный земельный участок входил в зону размещения зеленого пояса «Эко-лес».

После вынесения вышеуказанного постановления между Товариществом и ГУ «Управление земельных отношений города Астана» был заключен договор купли продажи земельного участка от 21 июня 2007 года №1903.

В дальнейшем, на основании заявления ТОО в соответствии с приказом ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» от 9 сентября 2021 года № KZ51VBG00908593 «Об утверждении землеустроительных проектов по формированию земельных участков» была осуществлена процедура раздела (сегментации) предоставленного земельного участка.

Поскольку право частной собственности на земельный участок Товариществу в 2007 году предоставлено в нарушение генерального плана города, что является грубым нарушением требований земельного законодательства, акимат города Астаны обратился в суд с иском о признании договора купли-продажи земельного участка № [...] от 21 июня 2007 года, заключенного между ТОО «MCG[...]» и ГУ «Управление земельных отношений города Астана» недействительным. Решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 13 марта 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 21 июня 2007 года № 1903, заключенный между ТОО «MCG[...]» и ГУ «Управление земельных отношений города Астана».

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 16 августа 2023 года решение суда первой инстанции отменено.

Гражданское дело принято в производство судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны для рассмотрения по существу по правилам суда первой инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 28 августа 2023 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечены А[...], Ж[...], Ө[...], Р[...], Б[...]

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 31 августа 2023 года иск о признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа: - от 22 октября 2022 года № 4993, заключенный между ТОО «MCG[...]» и М[...], С[...];

• от 22 октября 2022 года № 4992, заключенный между ТОО «MCG[...]» и С[...];

• от 22 октября 2022 года № 4991, заключенный между ТОО «MCG[...]» и А[...], А[...] оставлен без рассмотрения. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 31 августа 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено признать недействительным договор от 21 июня 2007 года № 1903 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: город Астана, [...], объездная дорога, северо-западный участок (район разъезда №39), площадью 34,7703 га, кадастровый номер [...], заключенный между ТОО «MCG[...]» и ГУ «Управление земельных отношений города Астаны».

В ходатайствах заявители просят отменить постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права.

Выслушав представителя третьего лица Б[...], заинтересованных лиц М[...], Е[...], У[...] – Г[...], представителя ТОО «MCG[...]» К[...], просивших ходатайства удовлетворить, выступление представителя ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны» Б[...], заключение прокурора С[...], полагавшей, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, изучив материалы дела в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 449 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), судебная коллегия полагает, что постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 31 августа 2023 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции были допущены.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Астаны в рамках работы по незаконной концентрации экономических ресурсов установлено, что на основании постановления акимата города Астаны № 37-462п от 5 июня 2007 года и договора купли-продажи земельного участка от 21 июня 2007 года № 1903 ТОО «MCG[...]» является собственником земельного участка площадью 34,7703 га, с кадастровым номером [...].

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требования истца, пришел к выводу о том, что спорный земельный участок предоставлен вразрез Генеральному плану, что является нарушением требований земельного законодательства, а также законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Также судом установлено, что до настоящего времени спорный земельный участок не освоен в соответствии с целевым назначением (Строительство и эксплуатация торгово-выставочного центра).

Согласно подпункту 2) части 4 статьи 427 ГПК решение суда первой инстанции подлежит отмене в любом случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, за исключением дел, рассмотренных по правилам статьи 133 ГПК.

В ходатайствах представитель третьего лица Б[...] и заинтересованных лиц М[...], Е[...], У[...] – Г[...] указал, что суды разрешили вопрос о правах и обязанностях заявителей, не привлечённых к участию в деле.

Б[...] определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 28 августа 2023 года был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика.

Между тем, согласно сведениям ИС «Төрелік» данное определение суда Б[...] не направлялось, он не был извещен о времени и месте судебного заседания, также как и вышеуказанные заинтересованные лица.

Кроме того, в ходатайствах Г[...] и ТОО «MCG[...]» указано о том, что согласно топографической съемке вышеуказанных земельных участков, выполненной 27 января 2023 года, границы земельных участков не выходят за пределы отведенных участков. Нарушений земельного законодательства не допущено. Согласно данным информационной системы государственного земельного кадастра, предоставленный земельный участок не находится в «зеленом поясе». Заявители являются добросовестными приобретателями, поскольку до передачи имущества по возмездной сделке не знали и не должны были знать о том, что право ТОО «MCG[...]» на спорный земельный участок будет оспариваться в будущем.

Право частной собственности ТОО «MCG[...]» на земельный участок подтверждалось постановлением акимата города Астаны от 5 июня 2007 года № 37-462п, договором купли-продажи земельного участка от 21 июня 2007 года № 1903 и другими правоустанавливающими документами.

При заключении договоров ТОО «MCG[...]» имело право распоряжаться земельным участком, юридических притязаний не имелось.

Третьи лица в свою очередь, убедившись в полномочиях продавца и отсутствии обременений, заключили договоры с ТОО «MCG[...]». Заслуживают внимания и подлежали проверке доводы, изложенные в ходатайствах о том, что ни ГУ «Аппарат акима города Астаны, ни акимат города Астаны не являются заинтересованными лицами, правомочными предъявлять требования о признании оспариваемого договора недействительным.

При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, отвечающее требованиям статьи 224 ГПК.

В ходе нового рассмотрения дела суду, вновь рассматривающему дело, следует устранить указанные выше недостатки, привлечь к участию в деле всех заинтересованных лиц, установить местонахождение спорного земельного участка, с учетом требований и возражений сторон установить действительные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, создать необходимые условия для реализации сторонами процессуальных прав на полное и объективное исследование обстоятельств дела, в случае необходимости привлечь к участию в деле специалистов, с учетом положения статьи 8 ГК принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь подпунктом 3) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 31 августа 2023 года отменить.

Настоящее дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам суда города Астаны в ином составе судей. Ходатайства удовлетворить.

А. Савинова

Председательствующий

Судьи

М. Бектурганов

В. Ноздрин