№6001-23-00-6ап/1287

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Қайыпжан Н.Ү., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - Ж[...]

представителей:

ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по ЗападноКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - Т[...],

заинтересованного лица РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) - К[...]

в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «А[...]» (далее - Товарищество) к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №21 от 10 августа 2022 года,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 15 декабря 2022 года и постановления судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 17 апреля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №21 от 10 августа 2022 года, которым начислены таможенные платежи и пени в размере 30 686 755 тенге.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 15 декабря 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 17 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца просит изменить состоявшиеся по делу судебные акты и отменить начисление пени в размере 8 219 361 тенге, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права. Указывает, что истец не знал о внесенных изменениях и необходимости оплаты платежей но новый код бюджетной классификации и по другим ставкам, в свою очередь ответчик мер к информированию поставщиков КПО Б.В. не предпринимал. Следовательно, начисление неустойки за просрочку оплаты таможенных платежей считает неправомерным.

На судебное заседание надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель истца не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Заслушав возражения представителей ответчика и заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В соответствии с частью первой статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства.

Судебные акты в части законности уведомления о начислении суммы таможенных платежей и НДС истцом не обжалуются.

В кассационной жалобе истец не соглашается с уведомлением в части начисления пени 8 219 361 тенге.

В соответствии со статьей 124 Кодекса РК «О таможенном регулировании» в случае неуплаты в установленный срок сумм таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также возникновении задолженности по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам уплачивается пеня. Пеней признается установленный пунктом 2 настоящей статьи размер, начисляемый на не уплаченную в установленный срок сумму таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также на задолженность по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам.

Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем окончания сроков уплаты таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, включая день уплаты, в размере 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан за каждый день просрочки.

Пеня начисляется и уплачивается независимо от применения способов обеспечения погашения задолженности по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, пеней, процентов и мер принудительного взыскания задолженности по таможенным платежам, налогам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, пеней, процентов, а также иных мер ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Обязательство по уплате таможенных платежей в соответствии с положениями ОСРП и Инструкции о налоговом режиме, утвержденной постановлением Правительства РК от 13 декабря 2011 года №1525, возникло у истца в момент декларирования ввезенных товаров. Соответственно пеня подлежит начислению со дня, следующего за днем возникновения обязательства по уплате таких платежей.

Согласно пункту 3 нормативного постановления Верховного Суда РК от 22 декабря 2022 года «О некоторых вопросах применения судами налогового законодательства» в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 116 Налогового кодекса пеня является одним из способов обеспечения исполнения налогового обязательства, не выполненного в установленные сроки. Поэтому не допускается уменьшение начисляемого на неуплаченную в срок сумму налогов и других обязательных платежей в бюджет размера пени на основании статьи 297 Гражданского кодекса, а также освобождение от уплаты пени по основаниям, не предусмотренным пунктом 3 статьи 117, пунктом 7 статьи 158 Налогового кодекса.

Принимая во внимание аналогию права, а также назначение пени в рамках таможенного законодательства, коллегия приходит к выводу, что к таможенным правоотношениям также не применимы положения статей 364, 365 Гражданского кодекса, на которые ссылается автор кассационной жалобы в целях освобождения от уплаты пени, начисленной на сумму задолженности по таможенным платежам.

Пеня за несвоевременную уплату таможенных платежей начисляется вне зависимости от наличия либо отсутствия вины декларанта, не подлежит снижению либо уменьшению на основании судебного усмотрения.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не находит правовых оснований для изменения судебных актов.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 15 декабря 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 17 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца ТОО «А[...]» - без удовлетворения.

Н. Қайыпжан Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова