ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года 6001-24-00-6ап/3691 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С. судей – Нажмиденова Б.Т., Альжанова Г.У., с участием прокурора Молдаханова Н.А., истца Тулеуова А.С.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску Тулеуова Азамата Сагындыкулы к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Бостандыкскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконными действий по ненадлежащему предоставлению ответа на запрос и возложении обязанности предоставить ответ,

поступившее по кассационной жалобе истца Тулеуова А.С. на определение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Алматы от 20 сентября 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам (СКАД) Алматинского городского суда от 28 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями. Иск мотивирован тем, что истец является главным редактором первого правового телеканала «Azamat TV», согласно закону Республики Казахстан «О средствах массовой информации» он обладает правом на обращение к обладателю информации, тем самым, на обжалование в судебном порядке незаконных действий по ненадлежащему предоставлению ответа на запрос.

Определением СМАС города Алматы от 20 сентября 2024 года иск возвращен.

Определением СКАД Алматинского городского суда от 28 октября 2024 года определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить вынесенные судебные акты полностью в связи с их незаконностью, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Заслушав истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций допущены нарушения влекущие пересмотр судебных актов.

В соответствии с положением ст.1 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации» 1) информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, зафиксированных в любой форме; 2) доступ к информации – гарантированное государством, закрепленное в Конституции и законах Республики Казахстан право каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.

Из материалов дела следует, что истец, будучи главным редактором первого правового телеканала «Azamat TV», посредством сервиса «е-оtinish», обратился в ответчику с запросом о предоставлении информации за №ЖТ2024-04379266 от 14 июня 2024 года, на что им получен ответ от 21 июня 2024 года.

Согласно статье 18-1 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации», утратившего силу Законом Республики Казахстан от 19 июня 2024 года № 93-VIII, действовавшего на момент направления запроса, средство массовой информации вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение.

В свою очередь, пункт 1 статьи 36 Закон Республики Казахстан «О масс-медиа» предусматривает, что средство массовой информации вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение.

Запросы средств массовой информации о предоставлении информации, поданные письменно и (или) в форме электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются посредством электронной цифровой подписи главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.

Истец является главным редактором первого правового телеканала «Azamat TV» и обладает правом на обращение к обладателю информации.

Таким образом, истец обратился к ответчику с запросом о предоставлении информации, не входящей в официальные сообщения, реализуя свои права как средства массовой информации на получение информации о действиях ответчика в отношении конкретного субъекта по собственной инициативе, без какого-либо поручения со стороны.

Суды первой и апелляционной инстанций, пришли к неверному выводу, возвращая иск, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства, ошибочно полагая, что у истца отсутствуют полномочия по предъявлению в суд иска о предоставлении информации, что противоречит вышеуказанным нормам законодательства. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 20 сентября 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 28 октября 2024 года по данному делу отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационную жалобу истца Тулеуова Азамата Сагындыкулы удовлетворить.

А.Тукиев

Председательствующий

Судьи

Б. Нажмиденов

Г. Альжанов