ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 августа 2025 года № 6003-25-00-4к/1014 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Тулеева Е.Б.,

судей – Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.

с участием представителей истца Тажибаева К.К., Мұқтар Ж.А., Жумабекова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Асель и Т»» (далее – Товарищество) к государственному учреждению «Аппарат акимата города Алматы» (далее – Учреждение) о признании незаконным и отмене постановления акимата города Алматы от 25 апреля 2024 года №2/275 «О некоторых вопросах коммунальной собственности», о возложении обязанности обеспечить требование законодательства при исполнении судебного акта, обеспечить соблюдение требований закона со стороны государственного учреждения «Управление государственных активов города Алматы» (далее – Управление), некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Корпорация) и других органов,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 октября 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 16 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеназванным иском к Учреждению.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 октября 2024 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 16 января 2025 года, административный иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Ответчик и заинтересованные лица были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, однако их представители не явились. В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Суды, возвращая иск, указали, что оспариваемое постановление вынесено ответчиком во исполнение решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 27 ноября 2023 года (далее – решение СМЭС), а в отношении истца административный акт не принимался, действия не совершались. Кассационный суд по административным делам с выводами судов согласен.

Так, согласно подпункту 11) части второй статьи 138 АППК суд (судья) выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Судами установлено, что вступившим в законную силу решением СМЭС удовлетворен иск прокуратуры города Алматы:

признаны незаконными решение акима города Алматы Храпунова В.В. №73 от 15 апреля 2002 года, учредительный договор товарищества с ограниченной ответственностью «СпецСервис-К» (далее – ТОО «СпецСервис-К»), признаны незаконными и отменены регистрация ТОО «СпецСервис-К» от 12 августа 2002 года и все последующие перерегистрации от 28 июля 2009 года (изменение состава участников), от 17 мая 2010 года (увеличение уставного капитала), от 4 октября 2011 года (увеличение уставного капитала),

возвращено в государственную собственность здание гаража, расположенное по адресу: город Алматы, Алмалинский район, проспект Райымбека, 196 (далее – Имущество). Данное гражданское дело рассмотрено с участием товарищества.

Постановлением акимата города Алматы №2/275 от 25 апреля 2024 года на основании решения СМЭС имущество принято в коммунальную собственность и передано в качестве вклада в уставный капитал государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Служба скорой медицинской помощи» Управления общественного здравоохранения города Алматы.

Товарищество, оспаривая данное постановление, указывает на нарушение порядка ликвидации юридического лица.

Вместе с тем, согласно частям первой и второй статьи 119 АППК вступившее в законную силу решение суда по административному делу обязательно для всех административных органов, должностных, физических и юридических лиц в отношении как установленных обстоятельств, так и их правовой оценки по отношению к лицу, о котором оно вынесено. Данное положение не препятствует проверке, отмене либо изменению решения суда и других судебных актов в апелляционном и кассационном порядках, а также при пересмотре дела в Верховном Суде Республики Казахстан.

Вступившее в законную силу решение суда по административному делу обязательно для любого суда и органа при установлении фактов, имеющих значение для дела, и фактических данных, устанавливаемых без доказательств.

В ходе кассационного рассмотрения дела установлено, что вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 11 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 июля 2025 года, отказано в удовлетворении иска товарищества к корпорации, управлению, республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Алмалинскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконными действий корпорации по ликвидации ТОО «Спец Сервис-К» и отмене в государственной базе юридических лиц, о возложении на государственные органы обязанности привести в первоначальное положение деятельность ТОО «Спец Сервис-К».

В постановлении судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 июля 2025 года доводам истца о нарушении порядка ликвидации ТОО «Спец Сервис-К» дана правовая оценка. Указано, что ТОО «Спец Сервис-К» ликвидировано в связи с признанием недействительной государственной регистрации юридического лица, и следовательно, положения статьи 50 Гражданского кодекса Республики Казахстан, регулирующей порядок ликвидации юридического лица, к данному спору не подлежат применению, поскольку указанная норма предусматривает ликвидацию по решению собственника имущества юридического лица либо уполномоченного органа, тогда как ликвидация ТОО «Спец Сервис-К» осуществлена по иному основанию. В соответствии с пунктом 10 статьи 50 Гражданского кодекса Республики Казахстан ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свою деятельность после внесения об этом сведений в Национальный реестр бизнесидентификационных номеров.

Установлено, что процедура ликвидации ТОО "Спец Сервис-К" завершена, приказом Управления регистрации прав на недвижимое имущество и юридических лиц филиала корпорации по городу Алматы №11555 от 3 апреля 2024 года отменен приказ от 12 августа 2002 года о государственной регистрации ТОО "Спец Сервис-К".

Действиям корпорации по отмене государственной регистрации юридического лица дана правовая оценка вступившим в законную силу решением суда от 11 апреля 2025 года.

Кассационный суд отмечает, что истец мог оспорить законность действий и решений, совершенных и принятых в рамках ликвидации ТОО "Спец Сервис-К", до завершения этой процедуры.

Поскольку возврат иска судами осуществлен правильно, кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 октября 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 16 января 2025 года по данному административному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Е. Тулеев

Р. Айнакулова Н. Кабдрахманова