6001-24-00-6ап/2509

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Сайпеной З.Ш., представителя ответчика Жунусовой А.Ш., представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) Жулмухамбетова Ж.Е., в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «ТУРГАЙ ПЕТРОЛЕУМ» (далее - Общество) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Кызылорда Департамента государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) об оспаривании уведомления об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №3310VС300001 от 1 декабря 2023 года (далее - уведомление),

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 1 апреля 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 25 июля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество обратилось с вышеуказанным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 1 апреля 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено оспариваемое уведомление. Распределены судебные расходы. Постановлением судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 25 июля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

На заседание кассационной инстанции представитель истца не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителей ответчика и заинтересованного лица, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене c вынесением нового решения об отказе в иске, исследовав и изучив материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения судами не допущены.

Факты и обстоятельства дела подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь статъями 94, 95, подпунктом 10) пункта 2 статьи 114 Налогового Кодекса Республики Казахстан (далее - Налоговый кодекс), пришли к правильному выводу о незаконности уведомления ввиду нарушения налоговым органом пресекательного срока для их выставления.

Подпунктом 1) части второй и частью третьей статьи 129 АППК предусмотрено, что бремя доказывания по иску об оспаривании несет ответчик, принявший обременительный административный акт.

Ввиду непредставления ответчиком доводов и доказательств в обоснование соблюдения срока выставления уведомления, а именно даты выявления нарушений в налоговой отчетности, суды исчислили срок со дня вступления решения СМЭС Туркестанской области от 31 июля 2023 года о признании недействительной государственной регистрации контрагента истца (5 сентября 2023 года).

Доводы автора кассационной жалобы о праве налогового органа выставить уведомление камерального контроля в пределах срока исковой давности, установленной статьей 48 Налогового кодекса, являются ошибочными, поскольку «срок исковой давности» и «срок направления уведомления» не являются тождественными сроками и регулируются разными нормами Налогового кодекса. Действительно, уведомление может быть вынесено в пределах срока исковой давности, но с соблюдением срока его выставления, установленного статьей 114 Налогового кодекса.

В контексте изложенного судебная коллегия соглашается с выводами местных судов об удовлетворении иска.

Вместе с тем, коллегия отмечает, что отмена оспариваемых уведомлений не является препятствием для применения ответчиком иных мер налогового администрирования, в том числе выставления уведомлений камерального контроля по иным основаниям, установленным Налоговым кодексом.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 1 апреля 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 25 июля 2024 года оставить в силе, кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Кызылорда Департамента государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи Копия верна Судья

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Ж. Ермагамбетова