6001-22-00-6ап/1307

24 января 2023 года город Астана

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А., судей - Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителя: истца Б[...], ответчика Д[...],

заинтересованных лиц М[...], И[...], С[...], Т[...], М[...], Д[...], Т[...], А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Е[...] к частному судебному исполнителю (далее - ЧСИ, судебный исполнитель) Д[...] о признании незаконными действий по реализации арестованного имущества,

поступившее по кассационной жалобе ответчика и заинтересованных лиц на решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 4 марта 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 1 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Е[...] с учетом уточненных требований обратилась в суд с административным иском, мотивируя тем, что не ознакомлена и не получала постановление судебного исполнителя об обращении взыскания на имущество, а также постановление о передаче имущества на реализацию, тем самым нарушено ее право на обжалование этих постановлений. Также просит признать протоколы об итогах электронного аукциона незаконными.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 4 марта 2022 года иск удовлетворен.

Признаны незаконными действия частного судебного исполнителя Д[...] по реализации арестованного имущества и отменены протоколы об итогах электронного аукциона:

от 17 августа 2021 года по лоту № 26326-АП по реализации двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: город Нур-Султан, [...];

от 17 августа 2021 года по лоту № 26325-АП по реализации однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: город Нур-Султан, [...]; от 10 августа 2021 года по лоту № 26110-АП по реализации двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: город Нур-Султан, [...];

от 11 августа 2021 года по лоту № 26188-АП по реализации четырехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: город Нур-Султан, [...] хандар, дом [...], квартира [...];

от 17 августа 2021 года по лоту № 26304-АП по реализации трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: город Нур-Султан, [...];

от 13 августа 2021 года по лоту № 26282-АП по реализации парковочного места № 6, находящегося по адресу: город Нур-Султан, [...] (ранее [...]);

от 13 августа 2021 года по лоту № 26286-АП по реализации парковочного места № 14, находящегося по адресу: город Нур-Султан, [...] (ранее [...]);

от 17 августа 2021 года по лоту № 26323-АП по реализации четырехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: город Нур-Султан, [...].

Частными определениями этого же суда от 4 марта 2022 года доведено до сведения Республиканской палаты частных судебных исполнителей о нарушениях законности, допущенных частным судебным исполнителем Д[...] Также постановлено довести до сведения Министерства юстиции Республики Казахстан и председателя П[...] оценщиков «Саморегулируемая организация Казахстанской ассоциации оценщиков» о допущенных нарушениях оценщиком Ж[...]

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 1 июня 2022 года решение и частное определение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационных жалобах ответчик и заинтересованные лица, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просят отменить принятые по делу судебные акты с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения ответчика и заинтересованных лиц, поддержавших доводы кассационных жалоб, возражения представителя истца, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса

Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу выявлены такие основания.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, местные суды сделали вывод, что судебным исполнителем нарушены права Е[...] указав, что оценка реализованных объектов произведена в отсутствие технических паспортов на них, без учета исходных данных в виде технических характеристик объекта, не производился его осмотр.

Судебная коллегия не может согласится с указанными выводами нижестоящих судов, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и неполном установлении обстоятельств дела и нарушают права и интересы заинтересованных лиц.

Судами установлено, что приговором суда №2 Алматинского района города Астаны от 13 февраля 2017 года Е[...] осуждена к лишению свободы с конфискацией имущества, находящегося в собственности осужденной, добытого преступным путем либо на средства, добытые преступным путем, с лишением права занимать должности и заниматься деятельностью, связанной с бухгалтерским учетом и материальной ответственностью, сроком на 5 лет.

Гражданский иск товарищества с ограниченной ответственностью «ҚӨ[...]» (далее - Товарищество) удовлетворен частично, постановлено взыскать с Е[...] в пользу Товарищества материальный ущерб в сумме 541 436 040 тенге.

Из приговора суда следует, что на средства, добытые преступным путем, Е[...] совершила сделки по приобретению в собственность двенадцати объектов недвижимого имущества в городе Астане. С целью сокрытия происхождения источника приобретения данного имущества зарегистрировала в органах юстиции на имя своей племянницы Д[...]

24 апреля 2017 года судом выписан исполнительный лист о взыскании с Е[...] в пользу Товарищества 541 436 040 тенге.

20 февраля 2018 года постановлением суда №2 Алматинского района города Астаны разъяснен приговор суда, из которого следует, что недвижимое имущество, легализованное Е[...] путем вовлечения в законный оборот полученных преступным путем денег посредством совершения сделок, подлежит обращению в порядке пункта 3 статьи 122 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее-Закон) в пользу Товарищества.

19 марта 2020 года ЧСИ Д[...] возбуждено исполнительное производство и приняты первичные меры принудительного характера.

В соответствии с пунктом 3 статьи 126 Закона предусмотрена обязанность судебного исполнителя использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Как следует из вышеуказанной нормы, исполнительные действия и принудительные меры должны быть приняты судебным исполнителем в полной мере в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов как истца, так и должника и заинтересованных лиц.

Доводам истца о неуведомлении судебным исполнителем о произведенной оценке оспариваемого имущества, неполучении постановлений об обращении взыскания на имущество и передаче имущества на реализацию, местными судами не дана правильная правовая оценка. В связи с чем коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами местных судов.

Из материалов дела видно, что оспариваемые истцом постановления судебного исполнителя и отчеты об оценке оспариваемого имущества направлялись по двум адресам регистрации истца: город Нур-Султан, [...], что подтверждается материалами исполнительного производства, где приобщены почтовые уведомления и квитанции.

Следует обратить внимание, что в течение 2020, 2021 годов истцом оспаривались действия судебного исполнителя по вынесению постановления о наложении ареста на имущество, обращения взыскания на имущество, оценке имущества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Е[...] была осведомлена обо всех проводимых исполнительных действиях по возбужденному исполнительному производству в соответствии с требованием статьи 28 Закона.

Судебным исполнителем в рамках исполнительного производства 17 ноября 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на оспариваемые объекты недвижимости в количестве двенадцати единиц, которые санкционированы прокурором, и вручено должнику 5 декабря 2020 года.

Постановлением ЧСИ от 29 декабря 2020 года оспариваемое имущество передано на реализацию, но оно не было реализовано.

17 мая 2021 года составлены отчеты об оценке имущества ИП Ж[...] на основании постановления судебного исполнителя от 22 апреля 2021 года об участии специалиста по оценке арестованного имущества. 16 июня 2021 года ЧСИ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию.

18 мая 2021 года повторно направлено предложение о праве передачи и принятия имущества в натуре без реализации с приложением отчетов об оценке от 17 мая 2021 года, в том числе должнику Е[...] заказным письмом с уведомлением о получении 20 мая 2021 года.

14 июня 2021 года ЧСИ принято постановление об обращении взыскания на имущество, санкционированное прокурором, и 16 июня 2021 года постановление о передаче арестованного имущества на реализацию с направлением должнику по почте.

Сторонам исполнительного производства 28, 29 июля, 03, 04 августа 2021 года направлены извещения о проведении и назначении торгов в форме электронного аукциона.

Пункт 29 «Правил реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона», утвержденных приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года №100 (далее-Правила), протокол об итогах электронного аукциона отображает пошаговую историю проведенного аукциона с указанием наименования каждого участника аукциона, предложенной ими цены, а также времени клика на предложенную цену лота каждым участником.

В период 10-17 августа 2021 года состоялись электронные аукционы по реализации имущества, находящегося в городе Нур-Султане, по результатам которых составлены протоколы об итогах электронного аукциона. Согласно пункту 11 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 31 марта 2017 года № 1 «О применении судами некоторых норм законодательства об исполнительном производстве» вынесение постановления о назначении оценщика и передача имущества должника на торги являются прерогативой судебного исполнителя, что предусмотрено статьями 68, 74 Закона.

В соответствии со статьей 257 Гражданского кодекса при прекращении права собственности имущество оценивается исходя из его рыночной стоимости в установленном законом порядке. Поэтому судебный исполнитель обязан принять необходимые меры к тому, чтобы имущество должника было оценено и передано на торги по рыночной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона стороны исполнительного производства обязаны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им правами, а также выполнять требования настоящего Закона.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что действия ЧСИ совершены в рамках исполнительного производства, ущемления прав и законных интересов истца не допущено.

Следует обратить внимание, что оценка имущества произведена без доступа в жилище, поскольку истец будучи стороной исполнительного производства намеренно препятствует исполнению судебного акта, не предоставляя правоустанавливающие документы на указанные выше объекты, не обеспечивая доступа к ним.

При этом оценка имущества была произведена с учетом данных, указанных в справке регистрирующего органа о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и его технических характеристиках, по рыночной стоимости, что не противоречит требованиям Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года № 133-VІ ЗРК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон об оценочной деятельности).

В силу пункта 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве сторона исполнительного производства, не согласная с оценкой, может обратиться в экспертный совет за получением заключения по проведенной оценке в соответствии с Законом об оценочной деятельности либо обжаловать ее в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве. Отрицательное заключение экспертного совета либо признание судом отчета об оценке недействительным является основанием для назначения судебным исполнителем новой оценки. В случае выдачи отрицательного заключения экспертным советом оплата, произведенная заказчиком за экспертизу отчета об оценке, возмещается оценщиком, составившим отчет об оценке, или юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.

Порядок проверки достоверности отчета об оценке экспертным советом регулируется статьей 11 Закона об оценочной деятельности, в котором предусмотрено, что в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете об оценке, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, может проводиться экспертиза отчета об оценке.

Экспертиза отчета об оценке проводится экспертным советом палаты оценщиков, членом которой является оценщик, проводивший оценку. Экспертиза отчета об оценке проводится по инициативе заказчика и (или) третьего лица, оспаривающего отчет об оценке.

Результатом экспертизы отчета об оценке является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертным советом палаты оценщиков. Споры, возникающие между лицом, оспаривающим отчет об оценке, и палатой оценщиков, выдавшей экспертное заключение, рассматриваются судом.

В силу требования части первой статьи 129 АППК истец в соответствии со своими возможностями обязан участвовать в собирании доказательств.

Между тем, истцом не представлены суду достоверные доказательства, подтверждающие обращение в экспертный совет палаты оценщиков, как и не представлено экспертное заключение.

Кроме того, истцом не была проведена оценка оспариваемого имущества и не был представлен отчет об его оценке.

В силу части четвертой статьи 155 АППК суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы местных судов об удовлетворении иска не соответствуют вышеуказанным нормам материального права, которые привели к неправильному разрешению дела.

В связи с чем коллегия приходит к выводу об отмене состоявшихся по делу судебных актов с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Отказ в удовлетворении требований Е[...] влечет за собой отмену вынесенных по делу частных определений, адресованных в адрес Министерства юстиции Республики Казахстан, председателя П[...] оценщиков «Саморегулируемая организация Казахстанской ассоциации оценщиков», Республиканской палаты частных судебных исполнителей Республики Казахстан.

Кассационные жалобы ответчика и заинтересованных лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 4 марта 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 1 июня 2022 года по данному делу отменить с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Кассационные жалобы частного судебного исполнителя Д[...] и заинтересованных лиц Т[...]., Д[...]., Т[...] удовлетворить.

И.А. Калашникова

Председательствующий

Судьи

Г.Б. Дуйсенбаев Б.Т. Нажмиденов

Копия верна. Г.Б. Дуйсенбаев

Судья