ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года 6001-23-00-6ап/947 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя ответчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – НАО) С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя Б[...] Ш[...] к акционерному обществу «Национальная компания «КазАвтоЖол», государственному учреждению «Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан», коммунальному государственному учреждению «Аппарат акима Мойынкумского района», товариществу с ограниченной ответственностью «ААН[...]», НАО о признании незаконными и отмене обременяющих административных актов в виде дорожных знаков, разметок, понуждении убрать дорожные знаки, сплошную линию дорожной разметки вдоль АЗС и кафе, действий по внесению в Автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра Жамбылской области (далее - АИС ГЗК) координат угловых точек проектных границ земельного участка,

поступившее по кассационной жалобе истца Б[...] на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 26 августа 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 9 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 26 августа 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 9 февраля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с состоявшимися судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Стороны по делу, кроме представителя НАО, на заседание судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Судебная коллегия, заслушав возражения представителя НАО на кассационную жалобу, изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далееГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Из обстоятельств дела усматривается, что ИП Б[...] является собственником комплекса автозаправочной станции (АЗС) , кафе «Ақ Жол» и земельного участка, площадью 0,2 га, расположенного по адресу: Жамбылская область, [...], на основании решения акима Мойынкумского района от 7 ноября 1997 года № 605.

Иск мотивирован тем, что в результате произведенной в 2019 году реконструкции автомобильной дороги республиканского значения на участке «Мерке-Шу-Бурылбайтал» км 7-273» (Мойынкумский район) на его земельном участке установлены дорожные знаки: 3.1 «Въезд запрещен», дорожный знак 5.8.1 «Направление движения по полосам», 1.31.3 «Направление поворота», дорожная разметка, которые препятствуют въезду автотранспортных средств на территорию его АЗС. Также необоснованно внесены в АИС ГЗК координаты угловых точек проектных границ земельного участка.

Суды, отказывая в удовлетворении иска, обоснованно исходили из следующего.

При строительстве и реконструкции автомобильных дорог, наряду с другими нормативными актами, применяются строительные нормы Республики Казахстан СН РК 3.03-02-2013, утвержденные приказом Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года №156-НҚ (далее – Строительные нормы), которые обосновывают обязательные для применения нормы отвода земель при строительстве и реконструкции автомобильных дорог.

При этом организация полосы отвода и ее обустройство должны обеспечивать безопасность населения и создавать условия эксплуатации автомобильных дорог с учетом требований безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, а также создания условий реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Земельный участок, принадлежащий истцу, не входил в полосу отвода реконструируемой автомобильной дороги , в связи с чем, истец не был признан лицом, чьи интересы затрагивались в результате реализации проекта в связи с изменениями в использовании земли, воды, природных ресурсов или потерей дохода.

Судами произведены осмотры земельного участка истца с участием специалистов.

По результатам произведенного замера в суде первой инстанции установлено, что построенный истцом объект (АЗС) смещен в сторону автомобильной дороги на 13 метров, из них: на земли запаса «Айдарлы»- 10 метров, на земли НК «КазАвтоЖол» - 3 метра.

Согласно произведенным замерам в суде апелляционной инстанции также выявлено, что здание АЗС и здание Магазина (кафе), принадлежащие истцу, находятся за пределами его госакта на земельный участок. Часть этих зданий попадают на госакт АО «НК «КазавтоЖол»: здание Магазина – северная часть на 1,12 м, южная часть на 0,53 м, площадь наложения составляет 0,0013 га; здание АЗС – северная часть на 3,17 м, южная часть на 0,75 м, площадь наложения составляет 0,0024 га, схема 2.

Утверждение истца о том, что дорожные знаки установлены на его земельном участке, не подтверждены.

Оспариваемые дорожные знаки установлены в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О дорожном движении», Правил согласования и утверждения нормативной, проектной и технической документации на проектирование, строительство, ремонт, содержание дороги управления ими в части обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 12 марта 2015 года № 208, Национального стандарта Республики Казахстан СТ РК1412-2017 «Технические средства регулирования дорожного движения. Правила применения» (СТ РК 1412-2017) и СТ РК 1124-2003 «Разметка дорожная».

Внесение в АИС ГЗК Жамбылской области координат угловых точек проектных границ земельного участка также произведено обоснованно.

Эти и другие доводы судов подробно изложены в оспариваемых судебных актах.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Все доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены или изменений судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 26 августа 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 9 февраля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца индивидуального предпринимателя Б[...] Ш[...] оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Ш. Даниярова

Е. Умралиев