6001-21-00-3ГП/454

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2021 года город Нур - Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Мырзаке Г.Ж., Султанова Н.К.,

рассмотрев с участием прокурора У[...],

представителя республиканского государственного учреждения

«Департамент государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Налоговый орган, Департамент) Ш[...],

представителя товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «НТИК[...]» А[...],

представителя ТОО «НСL[...]» А[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Налогового органа к ТОО «НТИК[...]» и ТОО «НСL[...]»:

-о признании недействительной сделки по выписанным счетам-фактурам за 4 квартал 2018 года на общую сумму 8 792 000 тенге, в том числе налог на добавленную стоимость (далее-НДС), подлежащий уплате 942 000 тенге (далее - Сделка),

поступившее по ходатайству Департамента о пересмотре определения судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 29 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Налоговый орган обратился в суд с вышеназванным иском.

Решением СМЭС Кызылординской области от 18 марта 2020 года иск удовлетворен.

О[...] признана недействительной. Распределены судебные расходы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 18 июня 2020 года решение суда первой инстанции отменено, с оставлением искового заявления без рассмотрения. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 26 января 2021 года апелляционное определение отменено. Гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

По результатам нового рассмотрения определением судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 29 марта 2021

года решение суда отменено. Производство по делу прекращено как не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В ходатайстве Департамент, указывая на допущенные апелляционной коллегией существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить определение апелляционной коллегии и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя Налогового органа, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителей ответчиков, заключение прокурора, полагавшего ходатайство подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения допущены.

Из материалов дела следует, что по результатам камерального контроля за 4 квартал 2018 года установлены взаиморасчеты ТОО «НТИК[...]» на общую сумму 8 792 000 тенге с поставщиком ТОО «НСL[...]».

Согласно налоговой отчетности ТОО «НСL[...]» за 2018 год ФНО: 100.00, 200.00 сдало с нулевым показателем, форма налоговой отчетности (ФНО-700) по налогу на имущество не предоставлялась, что свидетельствует об отсутствии налогооблагаемой базы.

Налоговый орган, полагая, что сделка заключена с целью уменьшения сумм налогов, подлежащих уплате, предъявил настоящий иск. Суд первой инстанции, признавая оспариваемую сделку недействительной, указал, что сделка совершена формально с целью создания видимости совершения финансово-хозяйственных операций и оптимизации налоговой нагрузки.

Отменяя решение суда первой инстанции и прекращая производство по делу, апелляционная коллегия свои выводы мотивировала тем, что Налоговым органом к исковому заявлению, вопреки подпункту 4) части 1 статьи 149 ГПК, не приложены оспариваемые счета-фактуры за 4 квартал 2018 года на общую сумму 8 792 000 тенге.

Вместе с тем, с такими выводами апелляционной коллегии нельзя согласиться.

Статьей 412 ГПК определено, что по апелляционным жалобе, ходатайству прокурора суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле и представленным в соответствии с требованиями части второй статьи 413 настоящего Кодекса материалам проверяет правильность установления фактических обстоятельств дела, применения и толкования норм материального права, а также соблюдение при рассмотрении и разрешении дела норм гражданского процессуального закона.

Частями 1, 2 статьи 413 ГПК установлено, что при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также представленные в соответствии с частью второй статьи 404 настоящего Кодекса доказательства в пределах заявленного иска.

Приведенные нормы гражданского процесса апелляционной коллегией не соблюдены. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверена. Выводы суда апелляционной инстанции о прекращении производства по делу основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Прекращение производства по делу является одной из форм окончания судебного процесса без вынесения решения в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению правового спора по существу.

Согласно подпункту 1) статьи 277 ГПК суд прекращает производство по делу, если:

-дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Применение данной нормы процессуального закона возможно только в том случае, если у истца отсутствует право на обращение в суд, а защита нарушенных прав лица, обратившегося в суд, осуществляется в ином, отличном от гражданского судопроизводства, порядке.

Между тем, избранный Департаментом способ защиты гражданских прав, прямо предусмотрен законом и может быть реализован исключительно путем предъявления иска в гражданском судопроизводстве.

Такой вывод коллегии согласуется, во-первых, с пунктом 1 статьи 13 Конституции Республики Казахстан, гарантирующим право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми не противоречащими закону способами. Во-вторых, предъявление такого иска Налоговым органом предусмотрено подпунктом 10) пункта 1 статьи 19 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».

Суд, согласно пункту 5 нормативного постановления Верховного Суда «О судебной практике применения налогового законодательства» может прекратить производство по делу на основании подпункта 1) статьи 277 ГПК в случае подачи иска о признании недействительными счетов-фактур.

Между тем предметом оспаривания Департаментом по делу является сделка, подтвержденная наличием счетов-фактур. При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов ходатайства.

Допущенные апелляционной коллегией нарушения являются существенными, так как они привели к незаконному прекращению производства по делу, что влечет отмену оспариваемого судебного акта.

Поскольку суд кассационной инстанции не вправе проверять законность и обоснованность решения суда первой инстанции и оценивать доказательства

по делу, которые не были предметом исследования в суде апелляционной инстанции, оспариваемое постановление подлежит отмене с направлением гражданского дела на новое рассмотрение по существу в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует создать условия для реализации сторонами равных возможностей отстаивать свою позицию; проверить правильность установления судом первой инстанции фактических обстоятельств дела, применения и толкования норм материального права, а также соблюдение им при рассмотрении и разрешении дела норм гражданского процессуального закона; в совокупности и всесторонне исследовать и оценить имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, дать им соответствующую правовую оценку; определить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; применить закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, и по итогам вынести законное и обоснованное решение, соответствующее требованиям гражданского процессуального закона.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 29 марта 2021 года отменить.

Гражданское дело направить на новое рассмотрение в ином составе судей в судебную коллегию по гражданским делам Кызылординского областного суда.

Ходатайство республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить частично.

Председательствующий Судьи:

М. Таймерденов Н. Султанов

Г. Мырзаке