ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2025 года 6003-25-00-4к/181 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

c участием представителей: истца Акылбековой Г.М., ответчика Стамкуловой А.Ж., заинтересованного лица Қанатова Т.Қ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кдыргалиевой Айгерім Кдыргалиқызы к государственному учреждению «Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан», заинтересованному лицу акционерному обществу «Центр международных программ» об отмене решения Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом о лишении международной стипендии «Болашак» с возмещением всех расходов ввиду невыполнения договорных обязательств в части завершения обучения,

поступившее по кассационной жалобе истца Кдыргалиевой Айгерім Кдыргалиқызы на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Кдыргалиева А.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд в связи с пропуском по уважительной причине, вследствие испытанного стресса и депрессии, препятствовавших своевременному обращению в суд.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 января 2025 года административный иск возвращен истцу в соответствии с подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК) ввиду отказа в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 февраля 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Истец, не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе просит их отменить, восстановить срок для обращения в суд с административным иском.

Выслушав представителя истца Акылбековой Г.М., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика Стамкуловой А.Ж., заинтересованного лица Қанатова Т.Қ., изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что протокольным решением Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом (далее - Комиссия) от 8 июля 2021 года истцу была присуждена международная образовательная стипендия Президента Республики Казахстан «Болашак».

21 июля 2021 года в рамках программы международной стипендии «Болашак» между истцом и акционерным обществом «Центр международных программ» (далее - Центр) заключен договор на организацию обучения (далее - Договор).

По условиям договора Центр обязан организовать обучение Стипендиата по программе «магистратура» по специальности «Электроника и телекоммуникационные системы» в Соединенных Штатах Америки в Университете Columbia University и произвести оплату расходов, связанных с организацией обучения.

Общий срок прохождения академического обучения составляет 1 год 6 месяцев (3 семестра) пункт 1.2. Договора).

Сумма договора - 43 957 013 тенге.

Следуя условиям Договора, истец в осеннем семестре 2021 года приступила к академическому обучению в Колумбийском университете.

24 мая 2023 года Центром направлено истцу уведомление о необходимости предоставления отчетных документов.

В последующем истцу неоднократно направлены уведомления о предоставлении отчетных документов на электронную почту, указанную в Договоре - «aigerim_kdyrgali@mail.ru». 14 июля 2023 года истец уведомлена Центром о том, что на заседание Комиссии будет вынесен вопрос о лишении ее международной стипендии «Болашак» с возмещением всех расходов, понесенных со дня присуждения. Решением Комиссии от 29 августа 2023 года истец лишена стипендии «Болашак» с возмещением всех расходов в размере 54 388 278,08 тенге с учетом штрафа.

В суде достоверно установлено, что истцу было известно о принятом Комиссией решении о лишении ее стипендии «Болашак», что подтверждено электронной перепиской истца с руководителем Управления договорной и претензионно-исковой работы Центра Кенжесариной А.

Учитывая установленные обстоятельства, срок на подачу иска об оспаривании решения истекал в декабре 2023 года.

Иск подан истцом лишь 28 ноября 2024 года, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с частью седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

Согласно статье 126 ГПК сроки установленные законом могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

Судами обоснованно не приняты доводы истца о нахождении ее в стрессовой ситуации, наличии диагноза «паническая атака», поскольку у истца отсутствуют заболевания, объективно препятствующие своевременному обращению в суд.

При этом судами правильно учтено то обстоятельство, что истец самостоятельно продолжила обучение в Университете за свой счет и получила диплом со степенью магистра, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии серьезных заболеваний, которые могли бы препятствовать своевременному обращению в суд.

Иных документальных доказательств уважительности пропуска срока на предъявление иска истцом не приведено.

Тем самым, обстоятельства, объективно исключающие своевременное обращение истца в суд с соответствующим иском, судами не установлены.

Согласно части восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Кдыргалиевой Айгерім Кдыргалиқызы оставить без удовлетворения.

Нурлыбаева Д.Н.

Председательствующий:

Судьи:

Назарова А.Ж.

Шалаева Н.А.