ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2025 года 6003-25-00-4к/181 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

c участием представителей: истца А[...], ответчика С[...], заинтересованного лица Қ[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к государственному учреждению «Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан», заинтересованному лицу акционерному обществу «Центр международных программ» об отмене решения Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом о лишении международной стипендии «Болашак» с возмещением всех расходов ввиду невыполнения договорных обязательств в части завершения обучения,

поступившее по кассационной жалобе истца К[...] на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

К[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд в связи с пропуском по уважительной причине, вследствие испытанного стресса и депрессии, препятствовавших своевременному обращению в суд.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 января 2025 года административный иск возвращен истцу в соответствии с подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК) ввиду отказа в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 февраля 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Истец, не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе просит их отменить, восстановить срок для обращения в суд с административным иском.

Выслушав представителя истца А[...], поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика

С[...], заинтересованного лица Қ[...], изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что протокольным решением Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом (далее - Комиссия) от 8 июля 2021 года истцу была присуждена международная образовательная стипендия Президента Республики Казахстан «Болашак».

21 июля 2021 года в рамках программы международной стипендии «Болашак» между истцом и акционерным обществом «Центр международных программ» (далее - Ц[...]) заключен договор на организацию обучения (далее - Договор).

По условиям договора Ц[...] обязан организовать обучение Стипендиата по программе «магистратура» по специальности «Электроника и телекоммуникационные системы» в С[...] в У[...] и произвести оплату расходов, связанных с организацией обучения.

Общий срок прохождения академического обучения составляет 1 год 6 месяцев (3 семестра) пункт 1.2. Договора).

Сумма договора - 43 957 013 тенге.

Следуя условиям Договора, истец в осеннем семестре 2021 года приступила к академическому обучению в Колумбийском университете.

24 мая 2023 года Ц[...] направлено истцу уведомление о необходимости предоставления отчетных документов.

В последующем истцу неоднократно направлены уведомления о предоставлении отчетных документов на электронную почту, указанную в Договоре - «aigerim_kdyrgali@mail.ru». 14 июля 2023 года истец уведомлена Ц[...] о том, что на заседание Комиссии будет вынесен вопрос о лишении ее международной стипендии «Болашак» с возмещением всех расходов, понесенных со дня присуждения. Решением Комиссии от 29 августа 2023 года истец лишена стипендии «Болашак» с возмещением всех расходов в размере 54 388 278,08 тенге с учетом штрафа.

В суде достоверно установлено, что истцу было известно о принятом Комиссией решении о лишении ее стипендии «Болашак», что подтверждено электронной перепиской истца с руководителем Управления договорной и претензионно-исковой работы Ц[...] У[...] установленные обстоятельства, срок на подачу иска об оспаривании решения истекал в декабре 2023 года.

Иск подан истцом лишь 28 ноября 2024 года, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с частью седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

Согласно статье 126 ГПК сроки установленные законом могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

Судами обоснованно не приняты доводы истца о нахождении ее в стрессовой ситуации, наличии диагноза «паническая атака», поскольку у истца отсутствуют заболевания, объективно препятствующие своевременному обращению в суд.

При этом судами правильно учтено то обстоятельство, что истец самостоятельно продолжила обучение в У[...] за свой счет и получила диплом со степенью магистра, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии серьезных заболеваний, которые могли бы препятствовать своевременному обращению в суд.

Иных документальных доказательств уважительности пропуска срока на предъявление иска истцом не приведено.

Тем самым, обстоятельства, объективно исключающие своевременное обращение истца в суд с соответствующим иском, судами не установлены.

Согласно части восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 10 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 5 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца К[...] оставить без удовлетворения.

Нурлыбаева Д.Н.

Председательствующий:

Судьи:

Назарова А.Ж.

Шалаева Н.А.