ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2025 года № 6003-25-00-4к/1146 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего -судьи Каирбаевой Л.Е.,

cудей- Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием: прокурора Куанчалиевой Г., представителей истца Кашука Н.В., Сальникова К.П., представителей ответчика Тулькубаева А.А., Мусаева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества (далее- АО) «Варваринское» к республиканскому государственному учреждению (далееРГУ) «Департамент государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее- Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 октября 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам города Астаны от 22 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

АО «Варваринское» обратилось с иском к ответчику о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки № 26 от 10 июня 2024 года в части неподтверждения к возврату суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее- НДС) в сумме 62 825 118 тенге.

Решением специализированного межрайонного административного суда Астаны от 17 октября 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено уведомление о результатах проверки № 26 от 10 июня 2024 года в части не подтверждения к возврату суммы налога на добавленную стоимость в размере 62 825 118 тенге. Возложена обязанность на Департамент обязанность повторно провести и закончить возбужденную по заявлению истца административную процедуру с учетом правовой позиции суда. Распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 22 января 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В абзаце третьем резолютивной части решения исключены слова «повторно провести и».

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение судами норм материального права.

Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Как следует из материалов дела, АО «Варваринское» обратилось в налоговый орган за получением государственной услуги «Возврат превышения налога на добавленную стоимость из бюджета».

Им было подано требование о возврате превышения НДС в сумме 2 151 570 406 тенге, указанного в декларации по НДС формы 300.00 за налоговый период с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года.

На основании требования АО «Варваринское» предписанием Департамента в отношении истца назначена тематическая внеплановая налоговая проверка по вопросу подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату за период 1 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года.

10 марта 2024 года Департаментом по результатам тематической налоговой проверки составлен акт №26 и вынесено уведомление о результатах проверки №26, по которому НДС, подлежащий возврату, составил – 3 048 879 419 тенге, не подтверждено 62 825 118 тенге в связи с выявленными нарушениями при применении системы управления рисками.

По результатам рассмотрения жалобы, Апелляционной комиссией Министерства финансов результаты проверки признаны обоснованными. Как установлено, основанием отказа послужило следующее:

1. сумма НДС, не подлежащая возврату по направленным вопросам на устранение по непосредственным поставщикам: 7 045 401 тенге (пункт 12 статьи 152 Налогового кодекса);

2. сумма НДС, не подлежащая возврату в связи с наличием нарушений, выявленных в результате применения СУР: 55 779 717 тенге – по рискам применения поставщиками схем уклонения от уплаты налогов (пункт 47 Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года № 391 (далее – Правила).

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь пунктом 10, подпунктом 2) пункта 12 статьи 152 Налогового кодекса, пунктами 48 – 50, 72 Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденного Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года №391 (далее – Правила), пришли к правильному выводу о допущенных ответчиком процедурных нарушениях при проведении проверки, что привело к вынесению недостоверного уведомления по акту №26.

Поскольку обстоятельства по делу судами первой и апелляционной инстанции установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 17 октября 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам города Астаны от 22 января 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Судья Л.Каирбаева

Судьи М.Манабаева

А.Мухамедов