ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года 6001-22-00-6ап/2516 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Нурбаева Г.К., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Д[...] к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Западно-Казахстанской области» (далее – Департамент по ЗКО), республиканскому государственному учреждению «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Мангистауской области» (далее – Департамент по Мангистауской области) о признании акта медико-социальной экспертизы № [...] от 17 мая 2022 года незаконным, его отмене,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 15 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 20 октября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 15 июля 2022 года иск Д[...] к Департаменту по ЗКО удовлетворен частично.

Признан незаконным и отменен Акт медико-социальной экспертизы № [...] от 17 мая 2022 года.

В удовлетворении иска к Департаменту Мангистауской области отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 20 октября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с выводами судов, просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Стороны и заинтересованные лица или их представители, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

В силу части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Из обстоятельств дела следует, что 21 мая 2018 года Д[...] впервые освидетельствована в отделе МСЭ № 1 г.Уральска. Установлена первая группа инвалидности, общее заболевание, утрата общей трудоспособности 100%, сроком на 2 года. Диагноз «Терминальная хроническая почечная недостаточность,ХБП 5ст. (СКФ-6 мл/мин по MDRD,12 мл/мин по Кокрофту-Голту), Ренальная анемия легкой степени тяжести. Симптоматическая артериальная гипертензия. Хронический тубулоинтерстициальный нефрит с исходом в нефросклероз. Программный гемодиализ.

18 мая 2020 года при проведении повторного переосвидетельствования также установлена первая группа инвалидности, общее заболевание, с утратой трудоспособности 100%, сроком на 2 года.

17 мая 2022 года проведено переосвидетельствование заочнопроактивно. Экспертное решение вынесено заочно экстерриториальными экспертами трех разных областей Республики Казахстан. Инвалидность установлена до 16 мая 2027 года, степень утраты трудоспособности – 100%.

Жалоба о несогласии об установлении нового срока оставлена без удовлетоворения.

Суды, удовлетворяя иск, обоснованно исходили из следующего.

В силу пункта 25 Правил проведения медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30.01.2015 года №44, инвалидность без срока переосвидетельствования устанавливается при стойких, необратимых изменениях и нарушениях функций организма, неэффективности проведенных в полном объеме реабилитационных мероприятий, стабильности группы инвалидности и динамическом наблюдении за инвалидом первой группы не менее четырех лет.

Ответчиком не доказано улучшение состояния истца и эффективность проведенных реабилитационных мероприятий.

Доводы ответчика о том, что истец состоит в списке ожидания на трансплантацию органов почек и такая возможность не утрачена, не могут служить основанием для отказа в установлении инвалидности без срока переосвидетельствования.

Другие обоснования судов подробно изложены в судебных актах.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы права судами применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 15 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 20 октября 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу ответчика ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Г. Нурбаев Е. Умралиев

Председательствующий

Судьи