ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2025 года 6001-24-00-6ап/2170 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора С[...], представителя истца З[...],

представителей ответчиков М[...], М[...], С[...],

представителя заинтересованного лица Ж[...],

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «GOTCT[...]» (далее – Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент, налоговый орган) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах налоговой проверки от 16 ноября 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «GOTCT[...]» на решение и определение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Алматинской области от 28 декабря 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам (СКАД) Алматинского областного суда от 13 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением СМАС Алматинской области от 27 декабря 2023 года в удовлетворении ходатайства истца ТОО «GOTCT[...]» о восстановлении пропущенного срока для подачи иска в части требования о признании незаконным и отмене предписания от 23 мая 2022 года отказано.

Решением СМАС Алматинской области от 28 декабря 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением и определением СКАД Актюбинского областного суда от 13 июня 2024 года решение и определение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационных жалобах истец ТОО «GOTCT[...]», не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит отменить решение суда и постановление апелляции и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, определения судов отменить и дело направить по подсудности для рассмотрения по существу в тот же суд иному судье.

Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчиков и заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Представитель истца в судебном заседании кассационной инстанции обратился с ходатайством о назначении по делу комиссионной судебнобухгалтерской экспертизы, которое было отклонено за необоснованностью.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Установлено, что Департаментом на основании предписания №45 от 23 мая 2022 года проведена внеплановая тематическая налоговая проверка в отношении ТОО «GOTCT[...]» по вопросам исполнения налогового обязательства по корпоративному подоходному налогу (КПН) и налогу на добавленную стоимость (НДС), врученного истцу 26 мая 2022 года.

Проверяемый период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года. Основанием для назначения внеплановой проверки послужил приказ Комитета №320 от 19 мая 2022 года.

По итогам проверки 16 ноября 2022 года Департаментом составлен акт документальной налоговой проверки с выставлением уведомления №45 о результатах налоговой проверки (далее – Уведомление), в соответствии с которым Товариществу начислен КПН с юридических лиц, за исключением поступлений от субъектов крупного предпринимательства и организаций нефтяного сектора, в размере 52 938 121 564 тенге, пени 7 220 509 162,28 тенге, итого доначислено - 60 158 630 726,28 тенге, сумма уменьшенного убытка составила 1 021 536 481 тенге.

Не согласившись с Уведомлением, Товарищество обратилось в Министерство финансов, которым жалоба оставлена без удовлетворения.

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просило отменить Уведомление, признать незаконными действия Департамента по назначению в отношении Товарищества внеплановой налоговой тематической проверки по предписанию №45 от 23 мая 2022 года, признать незаконным и отменить приказ №320 от 19 мая 2022 года Комитета в части назначения в отношении товарищества внеплановой тематической налоговой проверки, признать незаконным и отменить предписание №45 от 23 мая 2022 года Департамента на проведение в отношении Товарищества внеплановой тематической налоговой проверки и возвратить уплаченную государственную пошлину в размере 69 000 000 тенге.

Местными судами в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока в части оспаривания предписания №45 от 23 мая 2022 года отказано. Иск в части признания незаконными действия Департамента по назначению в отношении Товарищества внеплановой тематической налоговой проверки по предписанию №45 от 23 мая 2022 года, признания незаконным и отмене приказа №320 от 19 мая 2022 года Комитета в части назначения в отношении Товарищества внеплановой тематической налоговой проверки, признания незаконным и отмене предписание №45 от 23 мая 2022 года на проведение в отношении Товарищества внеплановой тематической налоговой проверки возвращен.

В суде установлено, что предписание от 23 мая 2022 года надлежащим образом получено представителем Товарищества П[...] 26 мая 2022 года, что не оспаривается истцом. Однако с иском Товарищество обратилось только 15 марта 2023 года.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены судебных актов местных судов о возврате административного иска Товарищества в части не имеется.

Материалами дела установлено, что Товарищество является перевозчиком импортированных товаров, который проводит таможенное оформление с дальнейшим отнесением в зачет НДС, на 1 января 2019 года кредиторская задолженность составляла 0,6 млрд. тенге, на 31 декабря 2021 года составила 32,9 млрд. тенге.

Основанием для назначения документальной налоговой проверки явилось решение уполномоченного органа в виде приказа Комитета от 19 мая 2022 года №320 по вопросу исполнения налогового обязательства по КПН и по НДС за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

На основании вышеуказанного приказа Департаментом вынесено предписание №45 от 23 мая 2022 года и зарегистрировано в Управлении по правовой статистике и специальным учетам Алматинской области №2219000001701011/00059.

Проверка проведена за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года, в рамках данной проверки в отношении товарищества Департаментом направлен запрос в Главную таможенную администрацию (ГТА) КНР и Главную налоговую администрацию (ГНА) КНР от 18 февраля 2022 года для получения сведений о взаиморасчетах товарищества с компаниями за период с 2019 года по 2021 год.

Юридическим обоснованием запроса является конвенция между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской

Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 12 сентября 2001 года.

3 мая 2022 года Посольством Республики Казахстан были направлены ответы на запрос Департамента.

Из ответа ГНА КНР от 27 июня 2022 года №2022/KZ/004/CN и от 6 мая 2022 года №2022-05-IN-[...]следует, что поставщики-нерезиденты зарегистрированы в КНР как юридические лица.

При этом, в ответе указано, что поставщики-нерезиденты Horgas Gongzheng Trade Co., Ltd (GZ), Horgas Haotang Trade Co., Ltd (HT), G[...] Limited (JLIP) с товариществом контракты не заключали и отсутствует информация в базе данных КНР.

Контракт межу товариществом и поставщиком Xinjiang Na Mao Sijie Trading Co., Ltd подписан 1 августа 2020 года с 209 дополнительными соглашениями. В связи с чем, до момента подписания контракта не подтвержден импорт всего на сумму 710 260,8 тыс. тенге, в том числе за 2019 год – 76 466,1 тыс. тенге, за 2020 год – 633 794,7 тыс. тенге.

Следовательно, ГНА КНР не подтверждены взаиморасчеты по импорту товаров с поставщиками-нерезидентами по 4 контрактам на сумму 94 769 309,8 тыс. тенге, в том числе: Horgas Gongzheng Trade Co., Ltd (GZ) на сумму 93 965 297,4 тыс. тенге, Horgas Haotang Trade Co., Ltd (HT) на сумму 51 334,6 тыс. тенге, G[...] Limited (JLIP) на сумму 42 417,1 тыс. тенге, Xinjiang Na Mao Sijie Trading Co., Ltd на сумму 710 260,8 тыс. тенге.

Из акта налоговой проверки следует, что Товариществом в нарушение подпункта 15) пункта 1 статьи 226, пунктов 1, 2, 3 статьи 238, статей 644, 646 Налогового кодекса не включен в совокупный годовой доход (СГД) доход в виде безвозмездного полученного имущества – импортированных товаров из КНР и наличных денежных средств и не начислен КПН с юридических лицнерезидентов, удерживаемый у источника выплаты по неподтвержденным контрактам согласно ответу ГНА КНР за 2019-2021 годы.

Также в ходе налоговой проверки Департаментом в отношении Товарищества направлены запросы о наличии и номерах банковских счетов, об остатках и движении денежных средств по банковским счетам в иностранной и национальной валюте.

Согласно предоставленным ответам АО «First Heart land Jusan Bank» АО «Bank RBK» установлено перечисление денежных средств Товариществом в период 2019 года по 2021 год в адрес поставщиковнерезидентов, зарегистрированных в КНР.

Таким образом, выводы местных судов о признании объектом налогообложения по КПН у источника выплаты денежных средств в адрес Horgas Gongzheng Trade Co., Ltd (GZ), Horgas Haotang Trade Co., Ltd (HT), G[...] Limited (JLIP), Xinjiang Na Mao Sijie Trading Co., Ltd на общую сумму 73 023 102,9 тыс.тенге и соответствующее начисление КПН у источника выплаты по результатам налоговой проверки являются правильными.

По настоящему делу судом во исполнение принципа активной роли суда была назначена судебно-бухгалтерская экспертиза, проведение которой признано невозможным по причине непредоставления бухгалтерских балансов, первичных бухгалтерских документов, кассовых документов, оборотно-сальдовых ведомостей, банковских документов, актов сверок с контрагентами, а также невозможностью доступа к 1С «Бухгалтерия».

В совокупности изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы судов, которые подробно и обоснованно изложены в мотивировочной части оспариваемых судебных актов. Обстоятельства спора судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Проверив выводы судов на предмет их соответствия обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что оспариваемые кассатором судебные акты о разрешении спора по существу вынесены законно и обоснованно.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационных жалобах новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и определение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 28 декабря 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 13 июня 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы истца ТОО «GOTCT[...]» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Альжанов Ж.Ермагамбетова

Судьи

Б.Нажмиденов