ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2025 года №6003-25-00-4к/478 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

cудей Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием представителя ответчика Жанатова Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества (далее- АО) «First Heartland Jusan Bank» (сейчас- АО «Alatau City Bank») (далее- Банк) к республиканскому « государственному учреждению (далееРГУ) Управление государственных доходов по Турксибскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далееУправление) о признании незаконным решения от 17 апреля 2024 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Юсуповой Данны Кайралиновны банкротом, поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 22 июля 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам города Алматы от 17 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Банк обратился с административным иском к Управлению о признании незаконным решения от 17 апреля 2024 года №101000020563921 о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Юсуповой Д.К. банкротом.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 22 июля 2024 года иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено оспариваемое решение. Возвращена Банку уплаченная им государственная пошлина при подаче иска.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Алматы от 17 декабря 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение, судами норм материального права, полагая, что оснований для отмены решения Управления от 17 апреля 2024 года не имелось, так как оно вынесено правомерно.

На заседание кассационной инстанции, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания представитель истца и заинтересованное лицо (должник) не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения местными судами допущены. Из материалов дела следует, что между истцом и Юсуповой Д.К. заключен договор банковского займа за №RZA13-200-2678 от 17 сентября 2013 года на сумму 15 565 631 тенге, со сроком на 84 месяца на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого использования.

В обеспечение исполнения обязательств перед Банком, заемщиком предоставлено в залог Банку движимое имущество: автомобиль марки Toyota Land Cruiser 200 VX; год выпуска: 2013, регистрационный номер 821EHA02 (далее -автотранспортное средство), на основании договора залога №RZA13-200-2678 от 17 сентября 2013 года.

Решением Бостандыкского районного суда от 2 июля 2014 года с Юсуповой Д.К. в пользу Банка взыскана сумма задолженности в размере 18 124 250 тенге, государственная пошлина в размере 543 728 тенге, с направлением на принудительное исполнение.

16 октября 2023 года Юсуповой Д.К., посредством веб-портала «Электронное правительство» подано заявление о применении в отношении нее процедуры внесудебного банкротства.

31 октября 2023 года на интернет-ресурсе государственного органа и веб-портале «Электронного правительства» размещено уведомление о начале процедуры внесудебного банкротства в отношении Юсуповой Д.К. 31 октября 2023 года ответчик направил должнику уведомление о начале процедуры внесудебного банкротства (ПВБ).

По сведениям АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность Юсуповой Д.К., перед истцом составляет 18 124 250 тенге, количество дней просрочки - 3 654 дней, т.е. более 5 лет. 17 апреля 2024 года Управлением принято решение о завершении внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Не согласившись с решением налогового органа, Банк обратился с иском в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь абзацем первым статьи 5, пунктом 1 статьи 18 Закона «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон), пришли к выводу о том, что основанием для подачи заявления о применении процедуры внесудебного банкротства является наличие обязательства, не превышающего 1600кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления. Тогда как сумма неисполненного должником обязательства превышает установленный размер. Налоговым органом не приняты меры по установлению неплатежеспособности должника. За истцом имеется зарегистрированное движимое имущество в виде автотранспортного средства, находящееся в залоге Банка.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции ввиду их несоответствия нормам материального права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Закона, в редакции на дату подачи должником заявления, основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих1600кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

При этом пунктом 3 статьи 5 Закона установлено исключение из вышеуказанных правил пункта 1 настоящей статьи, согласно которому должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Таким образом, буквальное содержание статьи 5 Закона позволяет сделать вывод, что при неисполнении должником обязательства свыше пяти лет на дату подачи заявления условия, установленные в пункте 1 статьи 5 Закона (по сумме обязательства, по наличию имущества, по проведению процедур по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств) учету не подлежат.

Приведенная интерпретация норм Закона подтверждается также редакцией пункта 1 статьи 18 Закона, введенной в действие Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» от 19 июня 2024 года, согласно которой требования подпунктов 1), 2) и 4) части первой пункта 1 статьи 18 Закона (основания прекращения процедуры внесудебного банкротства) не относятся к должникам, применившим процедуру внесудебного банкротства на основании пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

В силу требований пункта 3 статьи 16 Закона при соответствии должника обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, уполномоченным органом сведения о должнике в течение пятнадцати рабочих дней размещаются на веб-портале «электронного правительства».

Поскольку должник Юсупова Д.К. соответствовала требованиям, установленным пунктом 3 статьи 5 Закона, период неисполнения ею обязательства составляет более 5 лет, налоговым органом правомерно вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

На основании вышеизложенного, кассационный суд приходит к выводу о том, что нижестоящими судами допущена ошибка в применении норм материального права, что влечет отмену вынесенных по делу судебных актов с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Банка, кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 22 июля 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам города Алматы от 17 декабря 2024 года по данному делу отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска акционерного общества «First Heartland Jusan Bank» (сейчас- АО «Alatau City Bank»).

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Турксибскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить.

Председательствующий: судья Л.Каирбаева

Судья М.Манабаева

А.Мухамедов