6001-22-00-6ап/658(3)

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: представителя истца М[...], представителей ответчиков А[...], К[...], представителя заинтересованного лица АО «Нурбанк» – М[...], представителя заинтересованного лица С[...] – С[...], рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «С1[...]» (далее – ТОО «С1[...]») к частному судебному исполнителю К[...] (далее – ЧСИ К[...]), республиканской палате частных судебных исполнителей Республики Казахстан (далее – П[...]) об обжаловании действий,

поступившее по кассационным жалобам представителя ответчика частного судебного исполнителя К[...] – А[...], представителя заинтересованного лица акционерного общества «Нурбанк» (далее – АО «Нурбанк») – М[...], представителя заинтересованного лица С[...] – С[...] на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 9 ноября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 февраля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ЧСИ К[...] о признании незаконными действий по проведенному аукциону, признании недействительными протокола об итогах электронного аукциона и электронных торгов по реализации нежилого помещения. Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 9 ноября 2021 года административный иск удовлетворен частично. Признаны недействительными протокол об итогах электронного аукциона от 18 августа 2021 года по реализации недвижимого имущества в виде строения с земельным участком, расположенного по адресу: г.Алматы, [...], и электронный аукцион по реализации недвижимого имущества.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 27 сентября 2022 года вышеназванные судебные акты изменены, в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

В ходе рассмотрения данного дела коллегией установлено, что основанием для предъявления иска и решения судов об его частичном удовлетворении стали предполагаемые истцом нарушения формы и содержания протокола об итогах электронного аукциона и заявок участников.

В соответствии с подпунктами 1) и 2) Правил реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона, утвержденными Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 100 (далее – Правила) единая электронная торговая площадка (далее – ЕЭТП) – информационная система, совокупность баз данных, технических, программных, телекоммуникационных и других средств, обеспечивающих возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для проведения электронного аукциона, предоставляющая единую общедоступную точку доступа участникам электронного аукциона. Оператор ЕЭТП – организация, предоставляющая услуги по реализации имущества.

Республиканская палата частных судебных исполнителей Республики Казахстан выступает в качестве оператора ЕЭТП, следовательно, должна обеспечить неукоснительное соблюдение требований проведения электронных аукционов.

В соответствии с пунктом 22 Правил для регистрации в качестве участника электронного аукциона необходимо на веб-портале ЕЭТП зарегистрировать электронную заявку по форме согласно приложению 1 к Правилам, подписанную ЭЦП участника, с приложением электронной копии платежного документа, подтверждающего перечисление участником электронного аукциона гарантийного взноса.

Приложение 1 к Правилам предусматривает форму и содержание заявки.

За исключением общих сведений об участнике аукциона заявка должна содержать отметку о том, что, подавая заявку на участие в электронном аукционе, участник соглашается с условиями проведения электронного аукциона, содержащимися в Правилах.

Также обязательны к отражению сведения о согласии участника в случае признания победителем электронного аукциона подписать протокол

об итогах электронного аукциона; заключить договор купли-продажи имущества в срок, установленный Правилами; оплатить покупную стоимость лота в порядке и сроки, установленные Правилами.

Кроме того, заявка должна содержать информацию о том, что участник осведомлен о том, что выставленное на электронный аукцион имущество продается на основании заявки судебного исполнителя о выставлении на торги арестованного имущества, и согласен с тем, что ЕЭТП не несет ответственности за ущерб, который причинен участнику отменой электронного аукциона или снятием с электронного аукциона имущества (лота) либо его части судебными исполнителями по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Республики Казахстан, о банковских реквизитах участника для возврата гарантийного взноса.

Согласно пояснениям представителя П[...], при первичной регистрации в качестве участника на электронной площадке обязательны к заполнению поля об ознакомлении с указанными требованиями Правил.

В дальнейшем при участии в конкретных торгах указанные сведения повторно участниками не заполняются.

Вместе с тем Правила предусматривают конкретную форму заявки для участия в электронном аукционе.

Электронный аукцион проводится по каждому лоту в отдельности, следовательно, каждая из заявок должна соответствовать Приложению 1 к Правилам.

Судебная коллегия считает, что установленный в П[...] порядок формирования заявок нарушает требования, предусмотренные Правилами, порождает обращения в суд, в связи с чем полагает необходимым довести до сведения Министерства юстиции Республики Казахстан и Республиканской палаты частных судебных исполнителей об установленных нарушениях для принятия соответствующих мер реагирования.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Довести до сведения Министерства юстиции Республики Казахстан и Республиканской палаты частных судебных исполнителей о допущенных нарушениях для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Председательствующий

И. Калашникова

Судьи

Г. Дуйсенбаев

Б. Нажмиденов

Копия верна. Судья

Б. Нажмиденов