9 апреля 2026 года 6003-25-00-4к/2751 город Астана

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Манабаевой М.А.,

судей - Нуралыевой Н.М., Тулеева Е.Б.,

с участием прокурора Кадылбекова А.Е., представителя товарищества с ограниченной ответственностью «Беслан Север» (далее - Товарищество, истец, налогоплательщик) Хрупина О.С., представителей республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Северо-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - ДГД по СевероКазахстанской области, ответчик, налоговый орган) Балпышова М.Х., Мусабаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к ДГД по Северо-Казахстанской области об оспаривании,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 24 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 6 августа 2025 года

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с иском к ДГД по Северо-Казахстанской области о признании незаконным и отмене уведомление о результатах налоговой проверки за №217 от 21 января 2025 года.

Решеним специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 24 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанскогообластного суда от 6 августа 2025 года иск удовлетворен.

В кассационной жалобе представитель ответчика просил судебные акты судов первой и апелляционной инстанции отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы жалобы в полном объеме, представителя истца, согласного с обжалуемыми судебными актами, заключение прокурора об отмене судебных актов, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения к ней, кассационный суд приходит к следующему. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному административному делу такие основания имеются.

Установлено, что 28 августа 2024 года ДГД по Северо-Казахстанской области вынесено предписание о проведении комплексно-периодической налоговой проверки, которое 10 сентября 2024 года вручено представителю Товарищества, вместе с требованием о предоставлении необходимых для проверки документов. Основанием для назначения периодических налоговых проверок на основе оценки степени риска является полугодовой график, утвержденный решением уполномоченного органа.

17 сентября 2024 года истцу вручено требование/извещение налогового органа о предоставлении необходимых документов для проведения налоговой проверки документов и приостановления срока проведения налоговой проверки.

30 октября 2024 года требование исполнено с предоставленным Товариществом пояснением об утрате первичных документов во время пожара, произошедшего 3 сентября 2023 года, а также об отсутствии возможности восстановления программы 1С бахгалтерии. В подтверждение факта пожара приложено письмо Управления по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области №ЗТ-2024-04923909.

Данный факт налоговым органом не оспривается.

3 декабря 2024 года ДГД по Северо-Казахстанской области вынесено дополнительное предписание о продлении проверки на 15 рабочих дней

20 января 2025 года Товарищество представило в налоговый орган часть первичных документов представителю ответчика. В связи с тем, что Товарищество предоставило пояснение об утрате первичных документов, ДГД по Северо-Казахстанской области приступил к проведению документальной налоговой проверки косвенным методом.

По результатам проверки ДГД по Северо-Казахстанской области вынесены акт документальной налоговой проверки и уведомление о результатах налоговой проверки №217 от 21 января 2025 года (далее - оспариваемое уведомление), которым доначислены корпоративный налог с юридических лиц, за исключением поступлений от субъектов крупного предпринимательства и организаций нефтяного сектора (далее - КПН) в размере 386 674 176 тенге (пеня 183 809 073 тенге) и налог на транспортные средства с юридических лиц (далее - НТС) в размере 37 243 тенге.

Не согласившись, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отменяя оспариваемое уведомление, суд первой инстанции, с позицией которого согласилась апелляционная коллегия указал, что ответчик надлежащим образом не осуществил административную процедуру, что влечет незаконность вынесенного административного акта.

Данные выводы суда апелляционной инстанции кассационный суд считает преждевременными, не соответствующими фактическим обстоятельствам по делу и нормам права.

В рассматриваемом случае, основанием для доначисления налогов явилось не подтверждение истцом расходов по приобретению лома металла за наличный расчет у физических лиц.

Установлено, что при проведении налоговый проверки ДГД по СевероКазахстанской области принято во внимание в качестве доказательства фактических понесенных расходов на приобретение лома металлов сведения информационной системы электронных счетов - фактур по юридическим лицам.

Вместе с тем, налоговым органом и судом апелляционной инстанции не принято, что согласно согласно статье 171 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года №120-VI ЗРК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - НК) прием, хранение сведений с контрольно кассаовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также их передача в налоговые органы производятся оператором фискальных данных в порядке, определенном уполномоченным органом. Так, в силу требования пункта 2 Правил № 208, утвержденных приказом Министра финансов от 16 февраля 2018 года - органы государственных доходов используют сведения контрольно - кассаовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг, для целей налогового администрирования (далее - Правила).

Однако в нарушении вышеуказанных норм НК и положений Правил налоговым органом и судом не принято внимание данные информационной системы, в которой в электронном виде хранятся фискальные сведения необходимые для подтверждения оборота по приобретению лома за наличный расчет у физических лиц.

По запросу кассационного суда, ДГД по Северо-Казахстанской области представлены Z-отчеты по Товариществу за проверяемый период 2021 - 2022 года, согласно которым за 2021 год имеются сведения по 3 114 чекам по операциям «покупка, наличные» на сумму 495 402 801 тенге, и за 2022 год имеются сведения по 3 567 чекам по операциям «покупка, наличные» на сумму 314 261 197 тенге.

Поскольку сведения по Z-отчетам подлежат принятию налоговым органом для определения оборота по приобретению лома за наличный расчет у физических лиц, суду апелляционной инстанции необходимо было проверить сведения о денежных расчетах согласно данным оператора фискальных данных в совокупности с бухгалтерскими документами Товарищества, представленные истцом налоговому органу (20-21 января 2025 года) и дать правовую оценку обоснованности доначисленных ДГД по СевероКазахстанской области сумм налогов и пени по оспариваемому уведомлению.

Выяснение и исследование судом вышеуказанных обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения данного спора.

Ввиду несоответствия выводов суда апелляционной инстанции, фактическим обстоятельствам по делу, неправильного применения норм материального и процессуального права, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением данного дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе. При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции необходимо проявить активную роль, проверить денежные расчеты согласно сведениям оператора фискальных данных по физическим лицам в совокупности с первичными бухгалтерскими документами истца, при необходимости привлечь специалиста и/или назначить судебную экспертизу для проверки обоснованности доначисленных налоговым органом сумм налогов и пени , проверить все доводы и возражения сторон, рассмотреть данное дело в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Ввиду неправильного применения судами норм процессуального и материального права, обжалуемый судебный акт суда апелляционной инстанции подлежи отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, а кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению частично по изложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 3) части второй, частью шестой статьи 451, статьями 452453 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по административным делам СевероКазахстанского областного суда от 6 августа 2025 года по данному административному делу отменить.

Направить данное административное дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе.

Кассационную жалобу представителя ответчика удовлетворить частично.

Председательствующий Манабаева М.А.

Судьи Нуралыева Н.Е.

Тулеев Е.Б.