6001-24-00-3гп-511

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Ералиевой Б.Р.,

судей Боровик М.Г., Кашкинбаевой Ж.М.,

с участием представителей истца Мұқанова А., Хамитова Б., представителя ответчика Цыцаревой С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством онлайн мобильной видеоконференцсвязи электронное гражданское дело по иску акционерного общества «Экспортная страховая компания «KazakhExport» (далее - Общество, Заказчик) к товариществу с ограниченной ответственностью «АПАГО» (далее - Товарищество, Исполнитель) о признании недобросовестным участником закупок, поступившее по ходатайству Товарищества о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 26 марта 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 28 мая 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество обратилось в суд с иском к Товариществу с вышеназванным требованием.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 26 марта 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 28 мая 2024 года, иск удовлетворен.

Товарищество признано недобросовестным участником закупок. Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

В ходатайстве Товарищество, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В отзыве Общество просит оспариваемые судебные акты оставить в силе, ходатайство Товарищества - без удовлетворения.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителей истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы ходатайства и отзыва, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 449 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее ГПК) при рассмотрении дела в кассационном порядке Верховный Суд Республики Казахстан проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов

ходатайства, представления, протеста.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу установлены.

Из материалов дела следует, что между Обществом и Товариществом заключен договор о закупках услуг от 4 октября 2023 года №030840002763ЕЕР2310001/00 (далее - Договор) со сроком действия по 31 декабря 2023 года.

По условиям Договора Исполнитель обязался оказать для Заказчика услуги по развитию бухгалтерской информационной системы «1С» с выполнением 12 пунктов с последующим вводом в промышленную эксплуатацию, на общую стоимость 20 384 000 тенге.

Заказчик обязался принять услуги и произвести за них оплату.

Между сторонами утвержден план мероприятий по оказанию услуг со сроком выполнения до 27 декабря 2023 года.

На основании дополнительного соглашения от 17 ноября 2023 года сумма Договора уменьшена до 19 613 262 тенге.

Заказчик, указывая на неисполнение Исполнителем договорных обязательств, обратился с суд с иском о признании ответчика недобросовестным участником закупок.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная судебная коллегия, удовлетворяя исковые требования, свои выводы мотивировал тем, что Товариществом нарушены условия Договора. Срок действия Договора истек, услуги Исполнителем не оказаны, отсутствуют подписанные акты оказанных услуг.

Правильно установив, что Товариществом не были в полном объеме исполнены обязательства по Договору, что влечет признание ответчика недобросовестным участником закупок, местные суды допустили неправильное исчисление срока обращения Заказчика с иском в суд. В силу подпункта 3) пункта 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» установлено, что реестр недобросовестных участников закупок представляет собой перечень поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам.

В случае, указанном в подпункте 3) части первой настоящего пункта, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком договора, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником закупок, за исключением случаев выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени) и полного исполнения им договорных обязательств.

Приведенная норма права является императивной и возлагает на Заказчика обязанность обратиться с соответствующим иском в суд не позднее тридцати дней, когда ему стало известно о любом факте неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по заключенному с ним Договору о закупках.

Эти сроки согласно разъяснениям, данным в пункте 3 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О применении судами законодательства о государственных закупках» от 21 апреля 2022 года № 4, являются пресекательными, и их истечение является основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Согласно статье 272 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее-ГК) обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из содержания приведенной нормы материального права следует, что обязательство может считаться исполненным надлежащим образом, когда выполнены все условия и требования, относящиеся к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку и способу исполнения.

По делу установлено, что Товариществом обязательства по Договору исполнялись ненадлежащим образом.

Это обстоятельство достоверно подтверждается письмом Заказчика от 30 ноября 2023 №129, в котором он указывает, что работы Товариществом по обновлению текущей АИСУ до актуального релиза со сроком реализации 26 октября 2023 года не завершены. Формирование технического задания на модификацию АИСУ на основе отчета об обследовании со сроком реализации 26 октября 2023 не завершены.

Таким образом, 30 ноября 2023 года Заказчику достоверно стало известно о факте нарушения Товариществом обязательств по Договору.

Следовательно, иск в суд Обществом подлежал подаче не позднее 30 декабря 2023 года.

Между тем Заказчиком иск о признании Товарищества недобросовестным участником закупок предъявлен в суд - 17 января 2024 года по истечении срока на его подачу, что является безусловным и самостоятельным основанием для отказа в иске Общества.

С учетом изложенного, судебные акты об удовлетворении иска подлежат отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Согласно части 1 статьи 109 ГПК с Общества в пользу Товарищества следует взыскать государственную пошлину, уплаченную заявителем за пересмотр судебных актов в кассационном порядке - 923 тенге.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 26 марта 2024 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 28 мая 2024 года по данному делу отменить, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Взыскать с АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport» в пользу ТОО «АПАГО» в счет возврата государственную пошлину, уплаченную за пересмотр судебных актов в кассационном порядке 923 (девятьсот двадцать три) тенге.

Ходатайство ТОО «АПАГО» удовлетворить.

Председательствующий:

Б.Ералиева

Судьи:

М.Боровик

Ж.Кашкинбаева