6001-24-00-3гп/269

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Савиновой А.С., судей Бектурганова М.Ж., Иманиязовой Ш.С.,

с участием прокурора А[...], представителей истца Ф[...], ответчика С[...], посредством мобильной видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Отдел земельных отношений акимата города Костаная» (далее – Отдел) к индивидуальному предпринимателю Л[...] А[...] (далее – ИП), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца акима города Костаная, товарищества с ограниченной ответственностью «АК[...]», индивидуального предпринимателя П[...], государственного учреждения «Отдел архитектуры и градостроительства города Костаная» о признании недействительным договора аренды земельного участка от 20 мая 2022 года №02-15/5751,

поступившее по ходатайству представителя ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 19 июля 2023 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 18 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что земельный участок предоставлен в нарушении требований земельного законодательства Республики Казахстан и ответчик не является землепользователем, надлежаще исполняющим свои обязанности.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 19 июля 2023 года иск удовлетворен.

Признан недействительным договор от 20 мая 2022 года №02-15/5751 об аренде земельного участка, заключенный между Отделом и ИП. Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 18 октября 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего ходатайство необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения судами допущены.

Из материалов дела следует, что постановлением акима города Костаная от 13 мая 2002 года №318 земельный участок по адресу: город Костанай, [...], общей площадью 0,3880 га предоставлен Л[...] в аренду со сроком до 13 мая 2022 года. Целевое назначение земельного участка для обслуживания производственных помещений.

9 февраля 2022 года Л[...] подано заявление о предоставлении земельного участка на праве временного землепользования на новый срок.

24 февраля 2022 года Отделом подготовлен проект постановления акима города Костаная об отказе в предоставлении земельного участка во временное землепользование ввиду отсутствия на земельном участке капитального строения, которое установлено сотрудниками Отдела при выезде на испрашиваемый земельный участок.

Л[...], подав возражение на вышеуказанный отказ, в последующем обратился в акимат города Костаная с заявлением об изменении целевого назначения земельного участка на «для обслуживания производственного здания и строительства склада» и предоставил архитектурно-планировочное задание на строительство склада.

14 апреля 2022 года акиматом города Костаная Л[...] выдано разрешение на изменение целевого назначения земельного участка, после чего 4 мая 2022 года ответчиком подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок.

Постановлением акима города Костаная от 18 мая 2022 года №970 Л[...] предоставлено право временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) на оспариваемый земельный участок сроком на 6 лет с целевым назначением - для обслуживания производственного здания и строительства склада.

20 мая 2022 года между Отделом и ИП заключен договор №02-15/5751 об аренде земельного участка со сроком действия до 18 мая 2028 года.

Местные суды в обоснование решения об удовлетворении иска указали, что ответчиком не выполнялись обязательства по использованию земельного участка по целевому назначению, поскольку на земельном участке в период первого договора аренды не были возведены объекты строительства, земельный участок не был освоен.

Между тем, такие выводы судов не основаны на законе.

В пункте 17-2 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства» от 16 июля 2007 года № 6 разъяснено, что расторжение договора аренды и договора купли-продажи земельного участка в связи с не использованием по назначению либо использованием с нарушением законодательства, при несогласии арендатора или собственника не может быть произведено в судебном порядке, поскольку статьями 92 и 93 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) определена специальная процедура принудительного изъятия земельного участка.

Вышеизложенное разъяснение дано относительно исков о расторжении договоров аренды или купли-продажи земельного участка, поскольку нарушение договора, его условий может повлечь расторжение договора, кроме случаев нарушения условий об использовании земельного участка по назначению.

Тогда как договор аренды или купли-продажи земельного участка может быть признан недействительным в случае нарушения требований, предъявляемых к форме, содержанию и участникам сделки, а также к свободе их волеизъявления по основаниям, установленным Гражданским кодексом Республики Казахстан (далее – ГК) или земельным законодательством.

Однако основания недействительности сделок истцом в суде не были приведены.

То есть в данном случае истцом заявлены требования о признании договора аренды земельного участка недействительным, а в обоснование указано нарушение землепользователем условий договора.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска уполномоченного органа не имелось.

Кроме того, судами не учтено, что иск заявлен лицом, заключившим оспариваемую сделку, которая, по мнению истца, нарушает требования законодательства.

В силу пункта 3 статьи 158 ГК уполномоченный орган, заключивший договор аренды земельного участка, не вправе требовать признания его недействительным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы местных судов, изложенные в судебных постановлениях, не соответствуют обстоятельствам дела и допущено нарушение норм материального права, что в силу подпунктов 3), 4) части 1 статьи 427 ГПК влечет отмену обжалуемых судебных актов.

Учитывая, что местными судами допущены ошибки в применении норм права и по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые в ходатайстве судебные акты отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований, заявленных истцом.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 19 июля 2023 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 18 октября 2023 года отменить.

По делу вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска государственного учреждения «Отдел земельных отношений акимата города Костаная».

Ходатайство представителя ответчика удовлетворить.

Председательствующий А. Савинова

Судьи М. Бектурганов

Ш. Иманиязова