6001-23-00-6ап/3064

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о наложении денежного взыскания

6 июня 2024 года город Астана председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием:

прокурора С[...], представителя истца Т[...], представителей ответчика К[...], У[...], рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Т[...] к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по городу Уральск Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области» (далее - Управление) об оспаривании уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля от 30 декабря 2022 года (далее - уведомление), решения о признании не исполненным уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля от 7 апреля 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 22 мая 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 28 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Ранее, постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля от 22, 23 июля 2021 года, решения о признании неисполненными указанных уведомлений, выставленных в адрес Т[...], Т[...], Н[...], отменены ввиду процедурного нарушения (ЭЦП лица, не уполномоченного на его подписание) .

Вступившим в законную силу постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 24 мая 2024 в удовлетворении иска об оспаривании уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля от 30 декабря 2022 года (далее - уведомление), отказано.

По настоящему административному делу судебной коллегией в части оспаривания уведомления установлена схожесть предмета спора и обстоятельств дела. Так, основанием для выставления уведомлений в адрес физических лиц явилось нарушение непредставления декларации по индивидуальному подоходному налогу либо занижение сведений в представленной декларации в связи с получением имущественного дохода от прироста стоимости реализованных квартир, которые ответчиком выявлены путем сопоставления представленных деклараций и сведений уполномоченного органа.

При этом судами неоднократно разъяснено, что отмена уведомления не лишает ответчика права применить налоговый контроль в отношении истца при выполнении всех требований Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Во всех вышеописанных административных делах представителем адресатов уведомлений являлась Т[...], адвокат Западно-Казахстанской коллегии адвокатов.

Согласно статье 34 Закон Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи адвокат при оказании юридической помощи должен соблюдать следующие профессиональные правила:

1. проявлять добросовестность при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей;

2. корректно вести себя по отношению к органам и должностным лицам;

3. не допускать умышленного затягивания дела, незаконных методов оказания юридической помощи, обмана, формируя и ограничивая свое профессиональное поведение в соответствии с правами и законными интересами лица, обратившегося за помощью;

4. соблюдать верность интересам лица, обратившегося за помощью, и не совершать каких-либо действий вопреки его интересам. Между тем, исходя из обстоятельств дела, формулировки предмета и основания иска, содержания кассационной жалобы, а также принимая во внимание представительство Т[...] по схожим административным делам, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в действиях представителя истца - автора кассационной жалобы усматривается злоупотребление правом.

Ввиду схожести, однородности и по сути одного основания, вытекающего из единичных обстоятельств дела, судебная коллегия в силу профессиональных познаний и норм, предписывающих адвокату оказание квалифицированной юридической помощи на стадии консультации, его действия по подаче кассационной жалобы расценивает как злоупотребление процессуальным правом доверителя.

В соответствии с пунктом пятым статьи 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением.

В силу части второй статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) лица, участвующие в деле, обязаны заявлять суду о действительных обстоятельствах дела полностью и правдиво, высказываться или представлять суду письменные документы, опровергающие факты, утверждаемые другой стороной. Неисполнение лицами, участвующими в деле, процессуальных обязанностей влечет наступление процессуальных последствий.

Из изложенного вытекает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя правами других лиц и не нарушая их интересы .

Задачами административного судопроизводства являются эффективная защита и восстановление прав и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публичноправовых отношениях (статья 5 АППК) .

В соответствии с частью первой статьи 127 АППК суд налагает денежное взыскание в случаях, установленных АППК.

Суд вправе наложить денежное взыскание на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, если это привело к затягиванию рассмотрения административного дела, за каждое действие (бездействие) в размере десяти месячных расчетных показателей (часть третья статьи 127 АППК) .

Исходя из задач административного судопроизводства, судебная коллегия считает необходимым отреагировать на злоупотребление правом со стороны истца наложением денежного взыскания.

В контексте административной юстиции право суда налагать такое взыскание при невыполнении участниками судебного процесса их процессуальных обязанностей вытекает из принципа самостоятельности, независимости судебной власти и служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Равным образом наложение денежного взыскания способствует реализации такой задачи судопроизводства, как формирование уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 127 АППК, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Наложить на представителя истца - адвоката Т[...] денежное взыскание в размере 10 (десяти) месячных расчетных показателей, что составляет 36 920 (тридцать шесть тысяч девятьсот двадцать) тенге.

Разъяснить следующее:

1. уплата денежного взыскания производится в доход республиканского бюджета по реквизитам:

бенефициар - РГУ «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Астана Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»;

БИН бенефициара - [...];

Код налогового органа - 6205;

Банк бенефициара - ГУ «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан»;

ИИК - KZ[...];

БИК - KKMFKZ2A; КНП - 911;

КБК - 204 178;

2. при неисполнении определения о наложении денежного взыскания суд вправе наложить повторное денежное взыскание в размере, увеличенном на десять месячных расчетных показателей;

3. в соответствии с частью шестой статьи 127 АППК уплата денежного взыскания осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня вручения определения и оно взыскивается в доход республиканского бюджета.

Определение обжалованию не подлежит.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов