6кп/31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Балкена М.Т., Таймерденова М.Т.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

защитника лица, привлеченного к административной ответственности С[...] (S[...]) – адвоката Ш[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении гражданина Республики Т[...] (S[...]) об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 517 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП),

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 8 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 8 июля 2021 года С[...] (S[...]) признана виновной по части 4 статьи 517 КоАП с назначением взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В представлении председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагается пересмотреть вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения адвоката правонарушителя, заключение прокурора, поддержавших доводы представления, коллегия считает представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основанием к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Такое основание по данному делу имеется.

Из материалов дела следует, что С[...]. является гражданкой Республики Т[...], прибыла в Республику Казахстан 13 февраля 2020 года. 7 июля 2021 года выявлено, что С[...]. уклонилась от выезда из Республики Казахстан в течение периода, превышающего десять суток после истечения установленного законодательством срока.

Суд признал С[...]. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 517 КоАП.

Вместе с тем, санкция данной статьи предусматривает альтернативные виды административных взысканий - административный штраф в размере 25 месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.

В соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно пункту 19 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 5 от 20 апреля 2018 года «О постановлении суда по делу об административном правонарушении» при наличии альтернативных мер взысканий в санкциях статей Особенной части КоАП суд при вынесении постановления обязан строго соблюдать принцип индивидуализации административного взыскания. При определении меры административного взыскания суд обязан привести мотивы избранной меры административного взыскания в описательно-мотивировочной части постановления с указанием какие конкретно обстоятельства, свидетельствующие о характере и степени общественной опасности правонарушения, а также личности виновного, учтены при избрании меры взыскания.

Из общих начал назначения и выбора вида административного взыскания, установленного статьей 41 КоАП, при наличии альтернативных основных мер судам в первую очередь следует обсуждать применение менее строгого взыскания, а затем более строгого.

По данному делу не были учтены в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, признание вины, привлечение к ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность согласно статье 57 КоАП, суд не усмотрел, при этом назначил более строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Кроме того, в кассационную инстанцию представлены документы подтверждающие, что С[...] настоящее время вступила в брак по мусульманским обычаям с гражданином Республики Казахстан Ш[...] Согласно заключению врачебно-консультационной комиссии от 3 декабря 2021 года С[...]. беременна, срок 20 недель.

В силу статьи 48 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года №477-IV «О миграции населения» иммигрантам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение пяти лет со дня исполнения решения суда о выдворении.

Таким образом, суд первой инстанции, назначив самое суровое из предусмотренных санкцией статьи Особенной части КоАП взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан, не в полной мере учел обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, а также не выяснил подробно обстоятельства, предусмотренные статьей 55 КоАП. В постановлении суд не привел мотивов избрания более строгого взыскания из альтернативных мер, предусмотренных санкцией части 4 статьи 517 КоАП.

Принимая во внимание вышеуказанное, коллегия считает, что вынесенное по делу постановление подлежит изменению в порядке подпункта 3) части 5 статьи 851 КоАП ввиду нарушения единобразия в толковании и применении судами норм права.

Коллегия приходит к выводу о необходимости замены назначенного судом первой инстанции взыскания в виде административного выдворения на административный штраф.

Санкцией части 4 статьи 517 КоАП предусмотрен штраф в размере 25 МРП. Коллегия сокращает размер штрафа на 30 процентов до 51 048 тенге в соответствии с частью 2 статьи 829-11 КоАП с учетом изложенных обстоятельств.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьей 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 8 июля 2021 года изменить.

Заменить назначенное судом административное взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан на административный штраф в размере 51 048 (пятьдесят одна тысяча сорок восемь) тенге.

В остальной части судебный акт оставить без изменения.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева

Председательствующий:

Судьи:

М. Балкен

М. Таймерденов

Копия верна Судья А. Кыдырбаева