6001-23-00-6ап/1748

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей - Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан М[...],

представителя ответчика Ш[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» (далее – АО «Казгеология») к республиканскому государственному учреждению «Департамент внутреннего государственного аудита по городу Астана Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) об отмене предписания по устранению выявленных нарушений,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 февраля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

АО «Казгеология» обращаясь в суд с вышеуказанным иском, мотивирует требования нарушением компетенции государственного органа в назначении проверки, нарушением порядка рассмотрения возражений на аудиторский отчет, аудиторское мероприятие является профилактическим контролем, в связи с чем нарушены нормы Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 февраля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 мая 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что ответчиком проведено аудиторское мероприятие на предмет проверки соблюдения истцом норм законодательства при принятии решений об установлении должностных окладов членам Правления Общества. Аудиторским отчетом № 164 от 21 октября 2022 года установлены нарушения порядка принятия решений об установлении размеров должностных окладов членам Правления в разрез требованиям Закона Республики Казахстан «Об акционерных обществах», Устава, Правил оплаты труда и выплаты вознаграждения руководящим работникам Общества, а также Антикризисного плана, что повлекло переплату заработной платы, бонусов, материальной помощи к отпуску, за период с июня 2017 года по февраль 2019 года членам Правления на общую сумму 169 541,5 тыс. тенге.

Поданное истцом возражение на аудиторский отчет рассмотрено апелляционной комиссией Министерства с отказом в его удовлетворении.

13 декабря 2022 года аудиторское заключение утверждено и вынесено предписание о возмещении в доход бюджета суммы финансовых нарушений 169 541,5 тыс. тенге, а также о рассмотрении ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения.

Не соглашаясь с вынесенным предписанием, истец обратился в суд с настоящим иском.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к правильному выводу, что оспариваемая проверка и вынесенное по ее результатам предписание соответствуют требованиям закона и совершены ответчиком в пределах компетенции.

Наличие нарушений Закона «Об акционерных обществах», Устава, Правил оплаты труда и выплаты вознаграждения руководящим работникам Общества истцом по существу не оспариваются и подлежат устранению.

Данные выводы судов отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 февраля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 мая 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу акционерного общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья Ш. Даниярова