ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/1031 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Сайпеной З.Ш.,

представителей истца Жетписбаева А.Н., Масатбаева А.О.,

представителей ответчиков Матжан А.Б., Медетова А.М., Кожекеновой

В.В.,

представителя заинтересованного лица Бралина Р.У.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ASTORIA» к республиканскому государственному учреждению «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Комитет, КГД), республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – ДГД) о признании незаконным приказа № 316 от 26 июля 2023 года в части назначения налоговой проверки в отношении ТОО «ASTORIA» о признании незаконным и отмене предписания № 71 от 28 июля 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «ASTORIA» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Алматинской области от 19 октября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Алматинского областного суда от 20 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением СМАС Алматинской области от 19 октября 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконным приказ №316 от 26 июля 2023 года в части назначения налоговой проверки в отношении ТОО «ASTORIA» за период с 1 января 2022 года по 30 июня 2023 года.

Суд также признал незаконным предписание №71 от 28 июля 2023 года о назначении внеплановой тематической налоговой проверки в отношении ТОО «ASTORIA» в части назначения налоговой проверки за период с 1 янвря 2022 года по 30 июня 2023 года.

Постановлением СКАД Алматинского областного суда от 20 февраля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе истец ТОО «ASTORIA» просит вышеуказанные судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении иска и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав представителей истца, возражения представителей ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Установлено, что приказом Комитета №316 от 26 июля 2023 года было поручено Департаменту провести внеплановую тематическую налоговую проверку в отношении ТОО «ASTORIA» по вопросам исполнения налоговых обязательств по КПН и НДС за период с 1 января 2020 года по 30 июня 2023 года.

На основании указанного приказа Департаментом вынесено оспариваемое предписание №71 от 28 июля 2023 года.

Судами установлено, что основанием для возбуждения административной процедуры послужило письмо Департамента от 21 июня 2023 года в адрес Комитета о необходимости назначения внеплановой проверки на основании подпункта 11) пункта 3 статьи 145 Налогового кодекса.

При этом Департаментом на основании ст.73 АППК была инициирована процедура заслушивания, письмо от 30 июня 2023 года в адрес Товарищества было вручено 1 июля 2023 года бухгалтеру Данковой Ю.Н.

Суды правильно указали, что действиями Департамента по вручению письма и предварительного решения Данковой Ю.Н. не нарушены права истца, 4 июля 2023 года было предоставлено возражение на данное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили исковые требования частично, прийдя к следующему выводу, что оспариваемые приказ Комитета №316 и предписание Департамента №71 от 28 июля 2023 года о назначении внеплановой налоговой проверки в отношении истца ТОО «ASTORIA» приняты в соответствии с их компетенцией. Вместе с тем, судами установлено, что налоговой проверкой был охвачен период, по которому срок исполнения налогового обязательства, в частности, срок представления налоговой отчетности и уплаты КПН еще не наступил, поэтому Комитет и Департамент не вправе были указывать в приказе и в предписании проверяемый период с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 года в отношении КПН, указание неверного периода налоговой проверки является незаконным.

Остальные доводы подробно изложены в судебных актах местных судов, с которыми судебная коллегия соглашается.

Доводы кассационной жалобы истца по существу сводятся к несогласию с принятыми судебными актами.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что предусмотренных статьей 427 ГПК оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, следовательно, отсутствуют законные основания и для удовлетворения кассационной жалобы истца.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 19 октября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 20 февраля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «ASTORIA» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи Ж.Ермагамбетова

Б. Нажмиденов