6001-24-00-6ап/449

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Саттыбаева Б.И., представителя истца Кабуловой А.Д.,

представителей ответчика Асанбаевой М.С., Есенжоловой А.Н., Сарсенбаева Б.К., Мурзагильдина И.Т.,

представителя заинтересованного лица Турсынбаевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «ГүлҚаз» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №55502/111122/0006031 от 27 февраля 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 20 сентября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 21 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 20 сентября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 21 декабря 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания выявлены.

Судами установлено, что 26 сентября 2022 года между Товариществом «ГүлҚаз» и Компанией «SHAWKAT BAHRAM TRADING & BAVERLAGE NONE ALCOHOLIC PRODUCTION COMPANY» заключен контракт №26 о купле-продаже товаров народного потребления в ассортименте.

При ввозе на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Афганистана Товарищество произвело таможенное декларирование по декларации на товары №55502/111122/0006031 от 11 ноября 2022 года (товар №1 сок со вкусом яблока, №2 - со вкусом манго) (далее - ДТ).

В отношении Товарищества Управлением вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 27 февраля 2023 (далее - решение).

Жалоба Товарищества, поданная на вышеуказанное решение, оставлена без удовлетворения (ответом Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 23 июня 2023 года) .

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу о том, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с нормами таможенного законодательства Республики Казахстан и ЕАЭС.

Вместе с тем подпунктом 5) части первой статьи 80 АППК определено, что в административном акте, принятом в письменной (бумажной и (или) электронной) форме, указывается подпись должностного лица.

Статьей 7 Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» установлено, что электронный документ, соответствующий требованиям данного Закона и удостоверенный посредством электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП) лица, имеющего полномочия на его подписание, равнозначен подписанному документу на бумажном носителе.

Это означает, что требования закона, предъявляемые к электронному документу, исключают его легитимность без соответствующей верификации подписью должностного лица, указанного в его реквизитах. Из материалов дела следует, что оспариваемое решение сформировано в форме электронного документа, при этом он не содержит ЭЦП должностного лица, имеющего право на его подписание.

При этом ответчиком доказательств, свидетельствующих об обратном, не приведено и не представлено. То есть Управление свое нарушение по надлежащему формированию решения не устранило как на момент обращения истца в суд, так и в ходе судебных разбирательств по данному делу.

В контексте вышеизложенного судебная коллегия, не входя в обсуждение существа оспариваемого решения, выводы местных судов об отказе в удовлетворении иска считает необоснованными, поскольку несоответствие решения требованиям, предъявляемым к административному акту, влечет его отмену.

Следовательно, судебные акты подлежат отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска, поскольку судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, а именно неправильно истолкованы нормы права, которые привели к неправильному разрешению спора и вынесению незаконных судебных актов.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 20 сентября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 21 декабря 2023 года по данному делу отменить.

По делу принять новое решение.

Административный иск ТОО «ГүлҚаз» о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №55502/111122/0006031 от 27 февраля 2023 года, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №55502/111122/0006031 от 27 февраля 2023 года, принятое РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» в отношении ТОО «ГүлҚаз».

Кассационную жалобу истца ТОО «ГүлҚаз» удовлетворить.

Председательствующий Г. Альжанов

Судьи Ж. Ермагамбетова

Б. Нажмиденов