ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2023 года 6001-22-00-6ап/2733 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии представителей:

ответчика государственного учреждения (далее – ГУ) «Управление занятости и социальной защиты города Астаны» (ранее –города Нур-Султан») – С[...],

заинтересованных лиц-

РГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее – Министерство) – К[...], К[...],

РГУ «Департамент государственных доходов города Астаны» (далее – Департамент) – К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Т[...] к ГУ «Управление занятости и социальной защиты города Астаны» (далее – Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении адресной социальной помощи от 25 января 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 12 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 8 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 12 июля 2022 года иск удовлетворен.

Признан незаконным решение об отказе в назначении адресной социальной помощи (далее – АСП) от 25 января 2022 года.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 8 ноября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с выводами судов, просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотение в суд первой инстанции.

В отзыве истец и заинтересованное лицо Т[...] просил судебные акты оставить в силе, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве представители Министерства просил судебные акты отменить, а кассационную жалобу удовлетворить. Истец и заинтересованное лицо Т[...] или их представители, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, мнения представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Из обстоятельств дела следует, что 26 октября 2017 года брак между Т[...] и Т[...] расторгнут, от данного брака имеют пятерых несовершеннолетних детей.

11 января 2022 года Т[...] подала заявление в Управление о назначении АСП. 25 января 2022 года ответчиком в назначении АСП отказано в связи с превышением среднедушевого дохода.

Данный отказ истец оспорил в судебном порядке.

Суды, удовлетворяя иск, обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 1-1, 1-2 статьи 2 Закона от 17 июля 2001 года № 246 «О государственной адресной социальной помощи» (далее Закон) право на адресную социальную помощь имеют граждане Республики Казахстан, кандасы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, со среднедушевым доходом, не превышающим черты бедности.

С 28 апреля 2015 года Т[...] состояла на регистрационном учёте в качестве индивидуального предпринимателя. С 19 августа 2019 года по 26 января 2022 года налоговым органом приостановлено представление форм налоговой отчётности на основании заявления истца. 27 января 2022 года Т[...] подано заявление о прекращении деятельности и представлена ликвидационная налоговая отчетность за 1-й квартал 2022 года. 8 февраля 2022 года истец снята с регистрационного учёта по месту нахождения индивидуального предпринимателя.

Согласно декларации, поданные истцом в налоговый орган, за второе полугодие 2019 года и первый квартал 2022 года доход у истца отсутствует. Также ответчиком суду не представлены доказательства о наличии дохода у истца за 4-й квартал 2021 года.

То есть ответчиком не доказана превышение среднедушевого дохода. Обоснования судов подробно изложены в судебных актах.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы права судами применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 12 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 8 ноября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика государственного учреждения «Управление занятости и социальной защиты города Астаны» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Ш. Даниярова

Е. Умралиев