6001-21-00-3гп/443

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующей – и.о.председателя коллегии Токтаровой Б.Ж., судей Ералиевой Б.Р., Мырзаке Г.Ж.,

с участием прокурора С[...]., представителей истца А[...], А[...],

представителей ответчика Б[...], К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи «True Conf» гражданское дело по иску государственного учреждения «Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета» (далее – Счетный комитет) к государственному учреждению «Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан» (далее – Комитет) о понуждении исполнить пункт 1 предписания № 3-4-Н от 20 марта 2020 года, поступившее по ходатайству Счетного комитета о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 23 апреля 2021 года и определения судебной коллегии по гражданским делам суда города НурСултана от 9 июня 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Определением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 23 апреля 2021 года производство по гражданскому делу прекращено как не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства на основании подпункта 1) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК).

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 9 июня 2021 года определение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое решение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителей Счетного комитета А[...], А[...], поддержавших доводы ходатайства, Комитета Б[...], К[...], возражавших против удовлетворения ходатайства, заключение прокурора, полагавшей необходимым отменить состоявшиеся по делу судебные акты, с удовлетворением ходатайства Счетного комитета, исследовав материалы гражданского дела, доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по рассматриваемому делу установлены.

Из материалов дела следует, что Счетным комитетом проведен аудит эффективности использования активов АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» «KEGOK» и его дочерних компаний за период 2017-2019 годы, по итогам аудита в адрес Комитета внесено П[...] об устранении выявленных нарушений законодательства.

Данное предписание ответчиком не обжаловано.

Основанием предъявления иска послужило неисполнение Комитетом П[...] комитета в срок до 15 декабря 2020 года.

Местные суды, прекращая производство по делу, пришли к выводу, что у органов государственного аудита и финансового контроля отсутствует право на обращение в суд. Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за неисполнение П[...] органов государственного аудита и финансового контроля.

Судебная коллегия считает, что выводы местных судов не основаны на материалах дела и требованиях действующего законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее – Закон) мерами реагирования финансового контроля являются:

1. вынесение обязательного для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами предписания об устранении выявленных нарушений и о рассмотрении ответственности лиц, их допустивших;

2. предъявление иска в суд в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе в целях обеспечения возмещения в бюджет, восстановления путем выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров и (или) отражения по учету выявленных сумм нарушений и исполнения предписания.

П[...] комитета на предъявление иска в суд в целях исполнения предписания закреплено также в подпункте 18) пункта 16 Положения о Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан № 917 от 5 августа 2002 года.

Поэтому выводы местных судов о том, что иск не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства являются незаконными.

При таких обстоятельствах судебные акты местных судов подлежат отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Определение специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 23 апреля 2021 года и определение судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 9 июня 2021 года по данному делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в специализированный межрайонный экономический суд города Нур-Султана в ином составе суда.

Ходатайство государственного учреждения «Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета» удовлетворить.

Председательствующий Токтарова Б.Ж. Судьи Ералиева Б.Р. Мырзаке Г.Ж. Копия верна: Судья Ералиева Б.Р.