ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года №6003-25-00-4к/1103 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Оспановой Ж.А.,

судей – Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителей заинтересованного лица - республиканского государственного учреждения (далее - РГУ) «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) Идрисовой Ш.К., Умбеталиевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Атыраумунай» (далее - Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по городу Атырау Департамента государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене уведомления о погашении налоговой задолженности №14000267690 от 3 мая 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 ноября 2024 года иск Товарищества удовлетворен. Признано незаконным и отменено Уведомление о погашении налоговой задолженности № 14000267690 от 03 мая 2024 года. Возвращена Товариществу государственная пошлина 18 460 тенге.

По факту установления допущенных нарушений судом первой инстанции вынесено частное определение в адрес Комитета.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 декабря 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе удовлетворении иска, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. На заседание кассационной инстанции истец и ответчик не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителей Комитета, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора о законности судебных актов, обсудив доводы жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Из материалов дела следует, что Товарищество является недропользователем на основании контракта на добычу углеводородов на месторождении Дараймола Махамбетского района, Атырауской области заключенного с Министерством энергетики Республики Казахстан от 3 июля 2021 года.

7 июля 2015 года Управлением в отношении Товарищества вынесено уведомление №14000082540 о погашении налоговой задолженности в сумме 19 783 126 тенге и пени 8 577 797 (далее - Уведомление №1).

Задолженность Товарищества по КБК 101105 образовалась 3 июня 2015 года, в связи с предоставлением дополнительных деклараций по корпоративному подоходному налогу (150.00) за 2009 - 2013 годы.

В указанном периоде на лицевых счетах отсутствовала переплата, в связи с чем, возникла недоимка по основному налогу и как следствие начислена пеня в сумме 8 577 864 тенге.

Уведомление №1 было исполнено Товариществом 10 июля 2015 года, что подтверждается сведениями Управления на запрос суда первой инстанции.

7 августа 2015 года сумма пени 8 577 864 тенге произведено списание в автоматическом режиме в информационной системе «Централизованный унифицированный лицевой счет» (далее - ИС ЦУЛС). Во исполнение поручения Премьер-Министра Республики Казахстан Бектенова К.О. от 27 апреля 2024 года №12-18/Б-607қбп/24-61-24/24-19274қбп, из Перечня организаций нефтяного сектора исключены ряд налогоплательщиков на период с 1 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года. В Совместный приказ Министерства финансов и Министерства энергетики Республики Казахстан «Об утверждении Перечня организаций нефтяного сектора на 2024 год» 30 апреля 2024 года внесены изменения.

В связи с чем, Комитетом направлено поручение территориальным налоговым органам, чтобы все платежи, ранее направляемые на КБК Национального фонда Республики Казахстан, направлялись на соответствующие КБК в республиканский бюджет, в том числе КПН, а также произвести передачу лицевых счетов. Передача произведена с КБК 101105 (КПН с юридических лиц организаций нефтяного сектора) на КБК 101110 (КПН с юридических лиц - субъектов крупного предпринимательства, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора). 3 мая 2024 года при передаче лицевого счета Товарищества с КБК 101105 на КБК 101110 в ИС ЦУЛС произведен полный перерасчет пени и в лицевом счете по КБК 101110 проведена корректирующая операция в виде начисления пени в сумме 8 610 054 тенге.

В тот же день Управлением вынесено уведомление №14000267690 о погашении налоговой задолженности в виде пени в сумме 8 609 604 тенге (далее - Уведомление №2).

21 июня 2024 года Товариществом подана жалоба на Уведомление №2, которая 15 июля 2024 года оставлена без удовлетворения РГУ «Департамент государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент).

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 1, 114 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый кодекс), статьей 158 АППК, «Правилами ведения лицевого счета налогоплательщика», утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 февраля 2018 года №306, пришли к правильному выводу о том, что оснований для вынесения Уведомления 2024 года у ответчика не имелось в виду отсутствия недоимки по налогам и пене, то есть налоговой задолженности как таковой, а также нарушения сроков предусмотренных подпунктом 7) пункта 2 статьи 114 НК.

Оценивая доводы кассатора, кассационный суд отмечает, что обязанность по начислению пени возложена на органы государственных доходов, а не исчисляется налогоплательщиком самостоятельно, соответственно, налоговым обязательством налогоплательщика является уплата уже начисленной пени.

Согласно пункту 125 Правил, при неправильном начислении (уменьшении) в лицевом счете сумм пеней не по вине услугополучателя (налогоплательщика) на основании решения услугодателя в течение 1 (одного) рабочего дня со дня вынесения данного решения должностным лицом, ответственным за ведение учета, проводятся соответствующие записи, а указанные суммы налогов, платежей и пеней сторнируются. Налоговым законодательством не предусмотрена корректировка, перерасчет пени при переносе из одного КБК в другое КБК.

В рассматриваемом случае органами государственных доходов нарушен принцип охраны права на доверие (статья 13 АППК), согласно которому доверие участника административной процедуры к деятельности административного органа, должностного лица охраняется законами Республики Казахстан, незаконное административное действие (бездействие), совершенное по вине административного органа, должностного лица, не могут повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры.

В контексте изложенного кассационный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска. Аналогичные выводы отражены в постановлении Верховного суда Республики Казахстан №600123-00-6ап/2785.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 декабря 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Атырау Департамента государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Ж. Оспанова

Председательствующий

М. Манабаева

Судьи

А. Мухамедов