ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2025 года №6003-25-00-4к/2089 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Тулеева Е.Б.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Кабдрахмановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сеитова Рустама Ярмагаметовича к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконным и отмене приказа № 34597 от 23 октября 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 апреля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Сеитов Р.Я. обратился в суд с вышеназванным иском к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – корпорация).

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 апреля 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 июня 2025 года, иск возвращен согласно подпункту 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

В кассационной жалобе истец, не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, просит их отменить с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Стороны были извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства, однако их представители не явились.

В соответствии с частью первой статьи 115 АППК неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Судами установлено, что решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 27 сентября 2021 года товарищество с ограниченной ответственностью «Amplex Global LTD» (далее – товарищество) признано банкротом.

Приказом уполномоченного органа от 29 октября 2021 года банкротным управляющим товарищества назначен Дюсебаев К.С.

Определением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 5 февраля 2024 года утверждены заключительный отчет и ликвидационный баланс товарищества.

На основании обращения банкротного управляющего приказом управления регистрации юридических лиц филиала корпорации по городу Алматы от 23 октября 2024 года товарищество принудительно ликвидировано и снято из реестра юридических лиц.

Истец оспаривая данный приказ, просил суд восстановить срок на подачу иска, мотивировав тем, что об этом приказе он узнал 6 декабря 2024 года.

Возврат иска суды обосновали тем, что истцом срок на его подачу пропущен, законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора для обжалования действия (решения) ответчика. С этими выводами судов кассационный суд по административным делам согласен.

Так, частями первой и пятой статьи 136 АППК предусмотрено, что иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу по результатам рассмотрения жалобы.

В случае, если законом не предусмотрен досудебный порядок или отсутствует орган, рассматривающий жалобу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

Лицо, не участвовавшее в административной процедуре, права, свободы и законные интересы которого затрагиваются административным актом, вправе подать иск в суд в течение месяца со дня, когда лицо узнало или могло узнать о принятии административного акта, но не позднее одного года со дня его принятия.

Приказ о регистрации принудительной ликвидации товарищества вынесен 23 октября 2024 года, а иск в суд подан 9 апреля 2025 года по истечении более 5 месяцев.

Уважительность пропуска срока на подачу иска Сеитов Р.Я. объяснил тем, что окончательный ответ на свою жалобу он получил 28 марта 2025 года, после чего в течение месяца обратился в суд. Вместе с тем из подпункта 3) пункта 1 статьи 4, подпункта 7) пункта 1 статьи 5, статьи 25 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88V «О государственных услугах» следует, что обжалование решений, действий (бездействия) услугодателя в досудебном порядке предусмотрено для услогополучателя.

В данном случае услугополучателем является банкротный управляющий товарищества.

Для истца обязательный досудебный порядок не предусмотрен. В таком случае суды правильно признали причины пропуска истцом срока на подачу иска неуважительными.

Доводам участников судами дана правовая оценка.

Возврат иска судами осуществлен правильно, поэтому кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 апреля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 июня 2025 года по данному административному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Сеитова Р.Я. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Е. Тулеев

Г. Дуйсенбаев

Судьи:

Н. Кабдрахманова