6001-23-00-6ап/1636

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием прокурора Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску государственного учреждения «Аппарат акима города УстьКаменогорска» (далее – Аппарат акима) к республиканскому государственному учреждению «Департамент по управлению земельными ресурсами Восточно-Казахстанской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконными и отмене уведомления о предстоящей проверке и акта о результатах проверки, поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 26 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Аппарат акима обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что истец не является субъектом проверки поскольку не уполномочен на принятие административных актов в сфере земельного законодательства.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 17 января 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным и отменить акт о результатах проверки Департамента №127/123 от 20 июля 2022 года;

обязать Департамент в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить в адрес специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области о результатах исполнения решения суда.

Определением от 17 января 2023 года иск в части признания незаконными и отмене уведомления о предстоящей проверке от 1 июля 2022 года, признании незаконными действий государственных инспекторов по назначению и открытию проверки возвращен.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 26 апреля 2023 года решение суда отменено. Иск возвращен.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции нарушения, влекущие пересмотр судебного акта, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что Департаментом на основании требования Прокуратуры города Усть-Каменогорска от 27 июня 2022 года проведена внеплановая проверка Аппарата акима на предмет соблюдения земельного законодательства.

По результатам проверки Департаментом составлен акт о результатах проверки №127/123 от 20 июля 2022 года.

Не соглашаясь с данными действиями, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, пришел к выводу, что Аппарат акима как субъект проверки определен не верно, поскольку разрешение вопросов предоставления земельных участков, изменения их целевого назначения к его компетенции не относятся.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанциии и возвращая иск, пришел к правильному выводу о том, что акт о результатах проверки не содержит формулировок, реализующих, ограничивающих, прекращающих права, возлагающих или прекращающих обязанности или иным образом ухудшающих либо улучшающих положение истца. В связи с чем акт о результатах проверки не отвечает критериям обременяющего административного акта.

Согласно подпункту 11) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Выводы суда апелляционной инстанции отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 26 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу государственного учреждения «Аппарат акима города Усть-Каменогорска» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Г. Дуйсенбаев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова