ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2025 года 6003-25-00-4к/995 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием прокурора Куанчалиевой Г. Н.,товарищества с ограниченной ответственностью «INOS LLP» (далее - Товарищество, истец, налогоплательщик) Кан Г., представителей государственного учреждения «Министерство финансов Республики Казахстан» (далее - Министерство, ответчик 1, налоговый орган) Жулмухамедова Ж.Е., Жәдігер, представителей республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по городу Астана Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент, ответчик 2) Қалыбай Е.О., Оспновой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Министерству,Департаменту об оспаривании приказа в части включения в график проверок, о признании незаконным и отмене предписания о назначении проверки,

заинтересованные лица: государственное учреждение «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет), акционерное общество «Центр электронных финансов» (далее - ЦЭФ),

поступившее по кассационным жалобам ответчиков на постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 2 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с иском к Министерству о незаконным и отмене приказа №324 от 24 мая 2024 года «График проведения периодических налоговых проверок на основе оценки степени риска территориальных органов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан на второе полугодие 2024 года в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления социальных платежей» в части включения в него истца (далее - Приказ); к Департаменту о признании незаконным и отмене предписания о назначении комплексной налоговой проверки от 26 июня 2024 № 722 за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года (далее - Предписание), вынесенное на основании Приказа. Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 сентября 2024 года (далее - решение СМАС) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 2 апреля 2025 года решение СМАС отменено, вынесено новое решение об удовлетворении иска.

В кассационных жалобах представители ответчика просили постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение СМАС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Извещенные надлежащим образом представители заинтересованных лиц Комитета, ЦЭФ по неизвестной причине не явились на заседание кассационного суда, что не препятствует рассмотрению данного дела согласно требованиям части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (далее- АППК).

Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы жалоб в полном объеме, представителя истца, согласного с обжалуемым постановлением коллегии, заключение прокурора об отмене судебных актов по данному делу и возвращение иска, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу требований части первой статьи 452, части второй статьи 426 ГПК при оставлении жалобы, ходатайства без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Факты и существенные обстоятельства, имеющие значение по данному административному делу подробно приведены апелляционной коллегией в обжалуемом судебном акте.

Приказ, являясь нормативным правовым актом, не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку не прошел государственную регистрацию в органах юстиции, соответственно не вступил в законную силу, Применение налоговым органом закрытых критериев, утвержденных Приказом, является необоснованным, поскольку не может нести негативных последствий для налогоплательщика.

Изложенные в кассационных жалобах доводы представителей ответчиков были предметом исследования судом апелляционной инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка по материалам дела. В связи с отсутствием новых доводов в кассационных жалобах, пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции по имеющимся материалам, кассационный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а кассационные жалобы представителей ответчиков - без удовлетворения. На основнии изложенного, руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй, частью шестой статьи 451, статьями 452-453 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 2 мая 2025 года по данному административному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы ответчиков оставить без удовлетворения.

Каирбаева Л.Е. Манабаева М.А. Мухамедов А.Ю.

Председательствующий Судьи