6003-25-00-2к/682 6003-25-00-2к/682(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Рустембекова Ж.К., судей Тлеубаевой А.К., Тохтарбаевой В.Е.,

прокурора – Камашева А.С.,

с участием представителя истца - Тузубекова А.М., представителя ответчика РГП на ПВХ «Институт зоологии»Байкулбаевой Д.Б.,

представителя ответчика Мотышевой А.Б. –Алибекова Э.Т., представителя ответчиков Суйесиновой Т.,Садыкова Ш.- Маликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи «Zооm» гражданское дело по иску Республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами города Алматы Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» к Акимату города Алматы, Коммунальному государственному учреждению «Управление земельных отношений города Алматы», Республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения «Институт зоологиии», Толеуханову Еркену Айтказиевичу, Мотышевой Анаре Бакыткановне, Суйесиновой Тегис, Садыкову Шинжирбеку Джумабаевичу о признании постановления акима города Алматы, договоров купли-продажи недействительными, поступившее по кассационным жалобам ответчиков на постановление апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 29 января 2025 года

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Департамент по управлению земельными ресурсами города Алматы Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Департамент) обратилось в суд иском к Акимату города Алматы, Коммунальному государственному учреждению (далее – КГУ) «Управление земельных отношений города Алматы», Республиканскому

государственному предприятию на праве хозяйственного ведения (далее-РГП на ПХВ) «Институт зоологии», Толеуханову Е.А., Мотышевой А.Б., Суйесиновой Т., Садыкову Ш.Д., о признании постановления акима города Алматы, договоров купли-продажи недействительными.

Решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 12 сентября 2024 года в удовлетворении иска Департамента о признании постановления, договоров купли-продажи недействительными, отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 29 января 2025 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска. В кассационной жалобе ответчики Суйесинова Т., Мотышева А.Б., не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, просят его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, указывая на допущенные нарушения норм материального и процессуального права. Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, доводы жалоб, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

По делу установлено, что в соответствии с постановлением Главы АлмаАтинской городской администрации от 31 мая 1994 года за №194/128 институту зоологии Национальной Академии Наук Республики Казахстан предоставлено право постоянного землепользования на земельный участок с кадастровым номером 20-313-011-005, общей площадью 2,126 га для эксплуатации существующих административно - лабораторных зданий института.

Постановлением акима города Алматы Храпунова В.В. за №5/707-563 от 29 декабря 2003 года из земельного участка кадастровый номер 20-313011-005 общей площадью 2,126 га, расположенного по адресу: Академгородок в Бостандыкском районе, предоставленного Институту зоологии и генофонда животных Министерства науки Республики Казахстан Академии наук Республики Казахстан, выделен самостоятельный земельный участок площадью 0,0912 гa., на который Толеуханову Еркену Айтказиновичу предоставлено право частной собственности, в границах плана землепользования для строительства и эксплуатации индивидуального

жилого дома по адресу: севернее института Зоологии, восточное улицы Ходжанова в Бостандыкском районе.

30 декабря 2003 года Толеухановым Е.А. получен акт за № 0233828 на земельный участок.

В последующем, на основании договора купли-продажи от 20 марта 2007 года выделенный земельный участок Толеухановым Е.А. продан Мотышевой А.Б.

Далее, на основании договора купли-продажи от 5 сентября 2013 года участок Мотышевой А.Б. продан Суйесиновой Т., Садыкову Ш.Д.

В соответствии со статьей 145 Земельного Кодекса Республики Казахстан (далее Земельный кодекс), государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляют центральный уполномоченный орган, территориальные подразделения и иные государственные органы в пределах их компетенции.

21 ноября 2023 года Департаментом на основании обращения РГП на ПХВ «Институт зоологии» проведена внеплановая проверка в отношении КГУ «Аппарат акима города Алматы» на предмет соблюдения норм земельного законодательства.

По результатам проверки было выявлено нарушение при вынесении 29 декабря 2003 года акиматом города Алматы вышеуказанного постановления о выделении Толеуханову Е.А. земельного участка площадью 0.0912 га из земельного участка принадлежащего РГП на ПХВ «Институт зоологии».

РГП на ПХВ «Институт зоологии» является республиканским государственным предприятием.

Согласно статьи 3 Закона «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 года (действовал в период 2003 года) функции субъекта права республиканской собственности по отношению к республиканским государственным предприятиям выполняет государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Казахстан на распоряжение республиканской государственной собственностью, а также Национальный Банк Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган).

Органами государственного управления республиканскими государственными предприятиями являются министерства, агентства, ведомства и иные уполномоченные на это Правительством Республики Казахстан государственные органы, а также Национальный Банк Республики Казахстан (далее - органы государственного управления). Местный исполнительный орган данным правом не наделен, в силу этой же статьи он праве распоряжаться имуществом только коммунального предприятия.

Департаментом 21 ноября 2023 года в отношении КГУ «Аппарат акима города Алматы» выдано предписание за № 966 об устранении нарушений путем отмены постановления.

Данное предписание никем не оспорено, имеет юридическую силу.

Отменяя решение суда, апелляционная инстанция верно пришла к выводу о том, что акимом города Алматы в нарушение норм статьи 39 «Земельного Кодекса», статей 3, 25 Закона «О государственном предприятии», без письменных согласований со стороны уполномоченных органов в сфере науки и государственного имущества, принято решение о предоставлении государственной земли в частную собственность, что в дальнейшем привело к необоснованному уменьшению площади земель республиканского государственного предприятия и заключению оспариваемых договоров купли-продаж.

Выводы апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на законе. Существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено, ввиду чего оснований для отмены оспариваемого судебного акта, суд не усматривает.

Несогласие стороны ответчиков с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 29 января 2025 года оставить в силе.

Кассационные жалобы Суйесиновой Т., Мотышевой А.Б.без удовлетворения.

Председательствующий судья Рустембеков Ж.К.

Судья Тлеубаева А.К.

Судья Тохтарбаева В.Е.