6003-25-00-2к/682 6003-25-00-2к/682(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Рустембекова Ж.К., судей Тлеубаевой А.К., Тохтарбаевой В.Е.,

прокурора – К[...],

с участием представителя истца - Т[...], представителя ответчика РГП на ПВХ «Институт зоологии»Б[...],

представителя ответчика М[...] –А[...], представителя ответчиков С[...].,С[...].- М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи «Zооm» гражданское дело по иску Республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами города Алматы Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» к Акимату города Алматы, Коммунальному государственному учреждению «Управление земельных отношений города Алматы», Республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения «Институт зоологиии», Т[...], М[...], С[...], С[...] о признании постановления акима города Алматы, договоров купли-продажи недействительными, поступившее по кассационным жалобам ответчиков на постановление апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 29 января 2025 года

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Департамент по управлению земельными ресурсами города Алматы Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Департамент) обратилось в суд иском к Акимату города Алматы, Коммунальному государственному учреждению (далее – КГУ) «Управление земельных отношений города Алматы», Республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения (далее-РГП на ПХВ) «Институт зоологии», Т[...], М[...], С[...]., С[...], о признании постановления акима города Алматы, договоров купли-продажи недействительными.

Решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 12 сентября 2024 года в удовлетворении иска Департамента о признании постановления, договоров купли-продажи недействительными, отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 29 января 2025 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска. В кассационной жалобе ответчики С[...]., М[...], не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, просят его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, указывая на допущенные нарушения норм материального и процессуального права. Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, доводы жалоб, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

По делу установлено, что в соответствии с постановлением Главы АлмаАтинской городской администрации от 31 мая 1994 года за №194/128 институту зоологии Национальной А[...] Республики Казахстан предоставлено право постоянного землепользования на земельный участок с кадастровым номером [...], общей площадью 2,126 га для эксплуатации существующих административно - лабораторных зданий института.

Постановлением акима города Алматы Х[...] за №5/707-563 от 29 декабря 2003 года из земельного участка кадастровый номер [...] общей площадью 2,126 га, расположенного по адресу: Академгородок в Бостандыкском районе, предоставленного Институту зоологии и генофонда животных Министерства науки Республики Казахстан А[...] наук Республики Казахстан, выделен самостоятельный земельный участок площадью 0,0912 гa., на который Т[...] предоставлено право частной собственности, в границах плана землепользования для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: севернее института Зоологии, восточное улицы Ходжанова в Бостандыкском районе.

30 декабря 2003 года Т[...] получен акт за № 0233828 на земельный участок.

В последующем, на основании договора купли-продажи от 20 марта 2007 года выделенный земельный участок Т[...] продан М[...]

Далее, на основании договора купли-продажи от 5 сентября 2013 года участок М[...] продан С[...]., С[...]

В соответствии со статьей 145 Земельного Кодекса Республики Казахстан (далее Земельный кодекс), государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляют центральный уполномоченный орган, территориальные подразделения и иные государственные органы в пределах их компетенции.

21 ноября 2023 года Департаментом на основании обращения РГП на ПХВ «Институт зоологии» проведена внеплановая проверка в отношении КГУ «Аппарат акима города Алматы» на предмет соблюдения норм земельного законодательства.

По результатам проверки было выявлено нарушение при вынесении 29 декабря 2003 года акиматом города Алматы вышеуказанного постановления о выделении Т[...] земельного участка площадью 0.0912 га из земельного участка принадлежащего РГП на ПХВ «Институт зоологии».

РГП на ПХВ «Институт зоологии» является республиканским государственным предприятием.

Согласно статьи 3 Закона «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 года (действовал в период 2003 года) функции субъекта права республиканской собственности по отношению к республиканским государственным предприятиям выполняет государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Казахстан на распоряжение республиканской государственной собственностью, а также Национальный Банк Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган).

Органами государственного управления республиканскими государственными предприятиями являются министерства, агентства, ведомства и иные уполномоченные на это Правительством Республики Казахстан государственные органы, а также Национальный Банк Республики Казахстан (далее - органы государственного управления). Местный исполнительный орган данным правом не наделен, в силу этой же статьи он праве распоряжаться имуществом только коммунального предприятия.

Департаментом 21 ноября 2023 года в отношении КГУ «Аппарат акима города Алматы» выдано предписание за № 966 об устранении нарушений путем отмены постановления.

Данное предписание никем не оспорено, имеет юридическую силу.

Отменяя решение суда, апелляционная инстанция верно пришла к выводу о том, что акимом города Алматы в нарушение норм статьи 39 «Земельного Кодекса», статей 3, 25 Закона «О государственном предприятии», без письменных согласований со стороны уполномоченных органов в сфере науки и государственного имущества, принято решение о предоставлении государственной земли в частную собственность, что в дальнейшем привело к необоснованному уменьшению площади земель республиканского государственного предприятия и заключению оспариваемых договоров купли-продаж.

Выводы апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на законе. Существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено, ввиду чего оснований для отмены оспариваемого судебного акта, суд не усматривает.

Несогласие стороны ответчиков с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 29 января 2025 года оставить в силе.

Кассационные жалобы С[...]., М[...].без удовлетворения.

Председательствующий судья Рустембеков Ж.К.

Судья Тлеубаева А.К.

Судья Тохтарбаева В.Е.