6001-24-00-3гп/171

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего председателя коллегии Шарипова Н.К. судей Бектурганова М.Ж., Савиновой А.С.,

с участием прокурора Ж[...],

представителей истца М[...], ответчика Б[...], Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Войсковая часть 83205» Министерства обороны Республики Казахстан к Б[...] о взыскании суммы переплаты единовременной жилищной выплаты,

поступившее по ходатайству ответчика Б[...] о пересмотре решения военного суда Акмолинского гарнизона от 1 июня 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеназванным требованием, указав, что жилищной комиссией и финансовой службой расчет единовременных жилищных выплат осуществлен ненадлежащим образом, некорректно составлен, без учета того обстоятельства, что у ответчика имеются перерывы в связи с увольнением в воинской службе.

Решением военного суда Акмолинского гарнизона от 1 июня 2023 года иск удовлетворен частично. С Б[...] в доход государства взысканы денежные средства в сумме 15 172 924 тенге, государственная пошлина в сумме 455 188 тенге, всего 15 628 112 тенге.

В удовлетворении требования в части взыскания суммы переплаты единовременной жилищной выплаты в размере 153 502 тенге отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, указывая на нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения ответчика в обоснование ходатайства, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего ходатайство подлежащим удовлетворению, судебные акты отмене и вынесению по делу нового судебного решения об отказе в иске, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия Верховного Суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения допущены.

Из материалов дела следует, что Б[...] с декабря 2009 года по декабрь 2012 года проходил воинскую службу в Национальной гвардии Республики Казахстан и приказом командира Воинской части 6636 от 12 декабря 2012 года №54 л/с уволен с воинской службы по окончанию срока контракта, приказом от 13 декабря 2012 года №239 исключен из списков личного состава части.

В период с августа 2013 года по август 2016 года Б[...] проходил воинскую службу в рядах Пограничной службы Комитета Национальной Безопасности Республики Казахстан и приказом командира Воинской части 2014 от 8 августа 2013 года зачислен в списки личного состава части на основании заключенного контракта на три года. Приказом командира Воинской части 2014 от 8 августа 2016 года №63 уволен с воинской службы по окончанию срока контракта.

В очередной раз приказом командира Воинской части 83205 Министерства обороны Республики Казахстан от 9 октября 2017 года №74 л/с Б[...] вновь был призван на воинскую службу по контракту и приказом от 10 октября 2017 года №200 включен в списки личного состава части. Приказом командира Воинской части 83205 от 15 сентября 2022 года №46 уволен в связи с сокращением штатов и 16 сентября 2022 года приказом за №181 исключен из списков личного состава части.

При увольнении Б[...] обратился с рапортом о выплате единовременных жилищных выплат. Согласно протокола жилищной комиссий от 21 ноября 2022 года №12 решено выплатить единовременные жилищные выплаты за период с 4 декабря 2009 года по 31 декабря 2017 года на всех членов семьи Б[...], которая состоит из шести человек.

Исходя из норм закона, предусмотренных статьей 5, пунктом 2 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих», пунктом 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (в прежней редакции от 1 января 2018 года), суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности иска в части взыскания жилищных выплат за периоды с декабря 2009 года по декабрь

2012 год в подразделениях Национальной гвардии, с августа 2013 года по август 2016 года в Пограничной службе в связи с отсутствием признака непрерывности прохождения воинской службы, утратой статуса военнослужащего с августа 2016 года, приобретением данного статуса лишь с октября 2017 года по сентябрь 2022 год в период прохождения воинской службы в Министерстве обороны.

Суд апелляционной инстанции признал, что решение суда является обоснованным, так как Б[...] после вторичного увольнения с воинской службы в августе 2016 года полностью утратил статус военнослужащего и вновь статус военнослужащего приобрел лишь после издания приказа о его зачислении в списки части в октябре 2017 года.

Судебная коллегия Верховного Суда считает, что с выводами судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Местными судами бесспорно установлен факт нахождения истца на воинской службе в периоды: декабрь 2009 года - декабрь 2012 года, август 2013 года - август 2016 года, октябрь 2017 года - сентябрь 2022 года.

В соответствии с требованиями статьи 5 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» в указанные периоды Б[...] имел статус военнослужащего, который окончательно утратил в сентябре 2022 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» военнослужащие, признанные нуждающимися в жилище, но не обеспеченные им в срок до 1 января 2018 года, при увольнении с воинской службы (за исключением случаев увольнения по отрицательным мотивам) получают жилищные выплаты за весь период службы со дня признания их нуждающимися в жилище в специальных государственных органах, В[...], других войсках и воинских формированиях за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

Данная норма закона судами правильно применена к спорным взаимоотношениям, поскольку Б[...] в указанные выше периоды времени являлся военнослужащим, в установленном законом порядке был признан нуждающимся в жилище, в срок до 1 января 2018 года не был обеспечен таковым, был уволен по окончанию срока действия контракта.

Следовательно, согласно применяемой норме закона, он имеет право на получение жилищных выплат за весь период службы со дня признания его нуждающимся в жилище.

Исключение из данной нормы – увольнение по отрицательным мотивам, отсутствует.

В соответствии с требованием закона приказом от 22 ноября 2022 года №257 на основании решения жилищной комиссии от 21 ноября 2022 года Б[...] выплачены единовременные жилищные выплаты в сумме 16 111 159 тенге.

Приказ, как и решение жилищной комиссии, никем не оспорен. Перечисленные обстоятельствами сторонами не оспариваются.

Местные суды свой вывод о возникновении у истца права на жилищные выплаты лишь с октября 2017 года обосновали пунктом 2 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих», согласно которому воинская служба считается непрерывной, если со дня увольнения военнослужащего с воинской службы, сотрудника со службы из правоохранительных и специальных государственных органов, государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан и до дня его приема на воинскую службу прошло не более трех месяцев при условии отсутствия у него за указанный период иных трудовых отношений.

Между тем, данная норма закона предусмотрена пунктом 2 статьи 24 Закона, регулирующим вопросы расчета продолжительности воинской службы, дающей право на пенсию, для исчисления выслуги лет.

Таким образом, пункт 2 статьи 24 Закона при определении права военнослужащего на получение жилищных выплат не применим.

Иных ограничений в получении жилищных выплат Закон не предусматривает.

Следовательно, оснований для признания произведенных истцу жилищных выплат незаконными и их взыскания не имеется.

Учитывая, что судами допущены ошибки в применении норм права и по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия Верховного Суда считает необходимым оспариваемые судебные акты отменить, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение военного суда Акмолинского гарнизона от 1 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 июля 2023 года по данному делу отменить, по делу вынести новое решение.

В удовлетворении иска республиканского государственного учреждения «Войсковая часть 83205» Министерства обороны Республики Казахстан к Б[...] о взыскании суммы переплаты единовременной жилищной выплаты отказать.

Х[...] Аймашевича удовлетворить.

Взыскать с республиканского государственного учреждения «Войсковая часть 83205» Министерства обороны Республики Казахстан в пользу Б[...] уплаченную в доход государства госпошлину в сумме 75864,62 (семьдесят пять тысяч восемьсот шестьдесят четыре) тенге.

Н.К. Шарипов М.Ж. Бектурганов А.С. Савинова

Председательствующий

Судьи