№6001-23-00-6ап/691

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Ермагамбетовой Ж.Б., судей - Нажмиденова Б.Т., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев с участием:

прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - Ж[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Индивидуального предпринимателя М[...] (далее - ИП) к РГУ «Управление государственных доходов по городу Риддер» (далее - Управление) о признании незаконными и отмене уведомлений об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, уведомлений о непредставлении налоговой отчетности,

поступившее с кассационной жалобой ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 8 сентября 2022 года и постановления судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 19 января 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ИП М[...] обратилась с иском к Управлению о признании незаконными и отмене:

1. уведомлений об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля:

• от 25 января 2016 года за №[...], №[...], №[...], №[...];

• от 3 февраля 2016 года за №[...];

• от 24 февраля 2016 года за №[...];

• от 14 апреля 2016 года за №[...];

• от 24 декабря 2018 года за №18142D200005;

2. уведомлений о непредставлении налоговой отчетности: №17000000555 от 5 декабря 2019 года, №17000000858 от 10 июня 2020 года, №17000000880 от 12 июня 2020 года, №17000001086 от 3 сентября 2020 года, №17000001414 от 4 декабря 2020 года, №17000001479 от 5 марта 2021 года, №17000001742 от 15 апреля 2021 года, №17000001982 от 2 июня 2021 года, №17000002107 от 4 сентября 2021 года, №17000002414 от 25 ноября 2021 года. Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 8 сентября 2022 года иск удовлетворен, оспариваемые уведомления признаны незаконными и отменены.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно - Казахстанского областного суда от 19 января 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

На судебное заседание надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела представители истца и ответчика не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Заслушав заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в иске, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 607 и статьи 608 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10 декабря 2008 года, действовавшего на момент вынесения оспариваемых уведомлений, статьи 7 Закона «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее - Закон), пришли к правильному выводу о несоответствий уведомлений требованиям закона ввиду отсутствия ЭЦП должностного лица (подписанта).

Установлено, что оспариваемые уведомления в бумажном виде по почте истцу не направлялись. Истец на территории Республики Казахстан не находилась по причине выбытия с 2017 года за пределы страны.

Доводы ответчика о вручении уведомлений посредством электронного документооборота опровергнуты материалами дела, согласно которым электронным налогоплательщиком истец стал лишь с 12 января 2022 года.

Соглашение об обмене электронными документами между истцом и налоговыми органами от 14 января 2008 года, 29 ноября 2005 года, 09 февраля 2011 года были аннулированы до вынесения оспариваемых уведомлений (л.д. [...] т.2), следовательно, посредством веб-приложения, электронным способом указанные акты не могли быть направлены.

Доводы кассационной жалобы ответчика о наличии оспариваемых уведомлений на бумажных носителях и отсутствии запроса истца об их предоставлении не могут повлиять на законность вынесенных судебных актов, поскольку под уведомлением понимается сообщение, направленное налогоплательщику способами, установленными Налоговым кодексом. В этой связи, выводы местных судов о том, что уведомления вынесены Управлением формально без доведения их до сведения налогоплательщика в установленном законом порядке, полностью подтверждены в ходе судебного разбирательства.

Изложенные в кассационной жалобе доводы ответчика аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно - Казахстанской области от 8 сентября 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Восточно - Казахстанского областного суда от 19 января 2023 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по городу Риддер» - без удовлетворения.

Председательствующий Ж. Ермагамбетова Судьи Б. Нажмиденов Г. Нурбаев

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова